第十章 非关税壁垒.pptVIP

第十章 非关税壁垒 主要内容 非关税壁垒的含义及其发展历史 非关税壁垒的主要种类 非关税壁垒的经济效应 非关税壁垒与关税壁垒的比较 第一节 非关税壁垒的特点与作用 一、非关税壁垒的含义及其发展历史 1、含义 non-tariff barriers, NTBs 指除关税措施以外的一切限制进口的措施，包括进口配额、自动出口限制、技术贸易壁垒、反倾销、反补贴和保障措施。 2、非关税壁垒的产生与发展 早在资本主义发展初期，经已出现非关税壁垒，到20世纪的30年代，由于世界性经济危机的爆发，各国普遍建立关税与非关税壁垒。 二战结束后成立的“关税与贸易总协定”促成各成员国不断下调关税，关税作为政府干预贸易的工具作用下降。自20世纪70年代，非关税壁垒成为贸易保护的主要手段，形成与WTO宗旨相悖的“灰色区域措施”，在一定程度上构成了对国际贸易体系的威胁。 二、非关税壁垒的特点 1、灵活性 2、有效性 3、隐蔽性 4、歧视性 三、非关税壁垒的作用 1、作为防御性武器限制外国商品进口； 2、在国际贸易谈判中用作砝码； 3、用作对其他国家实行贸易歧视以及实现政治利益的手段 例如，原联邦德国禁止在国内使用车门从前往后开的汽车，这种汽车正是意大利菲亚特500型汽车的式样。 法国禁止含有红霉素（Ery Throcin）的糖果进口，从而有效地阻止了英国糖果的进口，因为英国的糖果制造是普遍使用红霉素染料染色的。 法国还禁止含有葡萄糖果汁的进口，这些规定的意图就在于抵制美国的货物，因为在美国，这类产品是经常加上这种附加物的。 第二节 非关税壁垒的主要种类 一、进口配额 ——又称进口限额。是一国政府对一定时期内进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。 ㈠绝对配额 ——在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到额数后就不准进口。 1、全球配额 特点：不分国别和地区，难以贯彻国别政策 2、国别配额 自主配额（单方面配额） 协议配额（双边配额） 自2002年3月延续至2005年，欧盟对5种钢铁产品实施进口配额限制，包括热轧卷、非合金热轧板材、非合金热轧窄带钢、合金热轧扁平材和冷轧薄板实施的配额管制措施为期3年,配额数量主要依据1999~2001叁年间的平均进口数量，每年增长10%到2004年9月底的年度配额，将从目前的320万吨增加到352万吨。 除热轧卷外，其它4项产品配额均按2~8个特定国家和全球配额细分，其中，非合金热轧板材进口配额为：斯洛伐克17.9723万吨，波兰12.0061万吨，匈牙利9.0494万吨，巴伐利亚6.1195万吨，其它国家10.2903万吨。 ㈡关税配额 分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额 ㈢绝对配额与关税配额的异同 同：以配额形式出现，形成贸易歧视的手段； 异：绝对配额有最高进口额度，超出额度则不准进口； 关税配额在超出额度后仍可进口，超出部分须加征高关税。 如：1974年12月，澳大利亚曾规定对除男衬衫、睡衣以外的各种服装，凡是超过配额的部分加征175%的进口附加税 二、“自动”出口配额 是“灰色区域措施”之一，表面看来是由出口国主动实行控制。 1、非协定的“自动”出口配额 在进口国压力下，出口国单方面决定出口限额。 2、协定的“自动”出口配额 贸易国签订“自限协定”，出口国依照协定配额自行限制出口。 例如：1975年，在日本政府的行政指导下，日本6家大钢铁企业，将1976年对西欧的钢材出口量“自动”限制在120万吨以内，1977年又限制在122万吨。 1957年，日本和美国签订了一个为期5年的“自动限制协定”，“自动”地把对美国的棉纺织品出口限制在2.55亿平方码之内。 三、进口许可证制 1、定义：是指一国政府规定某些商品的进口必须申领许可证，否则一律不准进口的制度。 其实质是进口国管理其进口贸易和控制进口的一种重要措施。 2、类别 ⑴按进口许可证与进口配额的关系分 ①有定额的进口许可证 ②无定额的进口许可证 ⑵按进口商品的许可程度分 ①公开一般许可证 ②特种商品进口许可证 四、外汇管制 1、数量性外汇管制 指国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配 2、成本性外汇管制 对外汇买卖实行复汇率制度，利用外汇买卖成本的差异来间接影响不同商品的进出口，达到限制或鼓励某些商品进出口的目的。 3、混合性贸易外汇管制