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论我国环境保护中的行政奖励制度
论我国环境保护中的行政奖励制度 摘要
在国民经济不断发展的今天,环境问题曰益严峻,但是我国环境保护经 过二十余年的发展,虽然取得了丰富的成果,但也出现很多问题。其中一个 重要原因是由于目前我国对于环境保护管理工作主要以行政处罚和监督检查 为主,缺少必要的奖励机制,不能有效调动企业、社会和公众的环境保护积 极性,不能引导全社会的力量为环境保护事业服务。因此环境保护工作亟待 实现重大政策创新,建立完善企业守法、循环经济、节能减排、环保财政、 流域治理等激励机制。笔者认为行政奖励制度与环境保护相结合是中国环境 保护法律制度的发展方向,是一种趋势。首先,界定我国环境保护中的行政 奖励制度的定义与特征,阐述我国环境保护中行政奖励制度的立法现状,从 行政奖励实施主体、行政奖励实施对象、行政奖励实施条件和行政奖励实施 程序四个方面分析我国环境保护中的行政奖励制度存在的问题。其次,从我 国环境保护中的行政奖励制度法律观念落后、行政奖励实施条件不明确以及 行政奖励执法不规范三个方面分析我国环境保护中行政奖励制度问题的成 因。第三,针对我国环境保护行政奖励制度的缺陷,结合对我国环境保护中 的行政奖励制度中局限性的思考,从行政奖励制度实施主体,行政奖励制度 实施对象,行政奖励制度实施条件,行政奖励制度实施程序等方面提出了完 善建议。
关键词:环境保护;行政奖励;问题;成因;对策
The
The administration of environmental protection in China
reward system
ABSTRACT
Today,China’S national economy grows continuously with increasingly serious environmental problems although environment protection of China has made great progress in the past two decades.One important reason is that primary means of environmental protection management in China at present are administrative penalty and supervision,which can not inspire enterprises and the public effectively and guide the whole society serving for environmental protection.Therefore the environmental protection work needs significant policy innovation,which include establi shing and improving the administration encouragement,circular economy,energy saving,environmental finance,basin management and SO on.In my view,as a trend combining administration encouragement with environmental protection will become a direction of environmental protection in the future.The first part,defined in environment protection of administrative incentive system,expounds the definition and characteristics of environmental protection in China reward system of administrative legislation,through the analysis of existing laws,regulations and relevant provisions,from the normative administrative awards implementing subject,object and administrative awards implementing administrative awards
implementation
implementation conditions and
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