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未成年人犯罪的特点及预防对策 未成年人犯罪的特点及预防对策 近几年来，特别是今年三月中共中央、国务院下发了 《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意 见》以来，省、潍坊及我市先后召开了专题工作会议，二 十年来这还是第一次。可以说，未成年人思想道德建设已 成为举国上下共同关注的“热点”、“焦点”。这次全市领导 干部学习《宪法》及法律法规培训班安排预防未 成年人犯罪方面的讲座，可以说适得其时，安排恰当, 十分重要。下面，我就结合自己的学习，谈一点粗浅的认 识和体会。一、预防未成年人犯罪问题的基本概况 严格来说，未成年人犯罪在我国不是一个纯粹意义上 的法律概念，而是一个在社会学、犯罪学研究中经常使用 的、非刑事法学的概念。未成年人犯罪特指已满14周岁未 满18周岁的未成年人的犯罪，在我国犯罪学研究领域一般 也称为少年犯罪。 当前，未成年人犯罪已成为一个国际性的社会问题， 联合国从1955年开始每隔5年召开一次的预防犯罪大会， 几乎每次都会涉及到未成年人犯罪问题。为此，联合国还 先后制定了《预防少年犯罪准则》（利雅得准则）、《少年刑 事司法最低限度标准规则》（北京规则）、《保护被剥夺自 由少年规则》等一系列司法规则。 我国也不例外，未成年人犯罪形势也是十分严峻，总 体上呈上升发展趋势。为此，我国专门制定颁布了《未成 年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关的法律。 自进入20世纪90年代以来，我市的未成年人犯罪问 题日益突出，已成为严重危害社会治安的迫切需要解决的 突出问题。据政法部门不完全统计，XX、X X年我市的未成 年人犯罪同比分别上升了 98 %、50%,形势相当严峻。为 此，通过对未成年人犯罪情况的全面分析，如实地将近十 年来未成年人犯罪的状况、特点、原因及发展趋势反映出 来，目的在于透析新时期未成年人犯罪发生的规律，以期 为大家开展青少年法制教育、综合治理未成年人犯罪提供 参考依据。 二、预防未成年人犯罪的相关法律 我国现阶段预防未成年人犯罪的相关法律从根本上来 说有两部；一部是1 991年七届全国人大常委会第二十一次 会议上通过的《中华人民共和国未成年人保护法》；另外 一部是1999年九届全国人大常委会第十次会议上通过的《 中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。另外一些可以说都 是由此“两法”衍生出来的实施细则。这两部预防未成年 人犯罪的基本法虽然侧重点有所不同，一个侧重于保护， 一个侧重于预防教育，但本质都是一样的，都是要通过各 种举措来维护未成年人的合法权益，促其健康成长。 （一） 教育保护原则。指预防未成年人犯罪应当立足 于教育和保护，以教育未成年人，保护未成年人的合法权 益，保护未成年人的身心健康为出发点，通过教育和保护, 达到预防犯罪的目的。 教育保护原则包括教育和保护两方面的内容，“两法” 充分体现了这一点。如《预防未成年人犯罪法》第二章专 门规定了 “预防未成年人犯罪的教育”，就教育的内容、教 育的目的、不同教育主体的责任作了具体规定；第三章 “对未成年人不良行为的预防”，第四章‘对未成年人严重 不良行为的矫治”，第六章“对未成年人重新犯罪的预防” 等部分，在强调对未成年人不良行为以及违法犯罪行为的 预防和矫治的同时，突出了对未成年人的家庭保护、学校 保护、社会保护和司法保护。 （二） 及时防治原则。指根据未成年人生理、心理尚 未成熟的特点，坚持治本和疏导，对未成年人的不良行为 及时进行预防和矫治。也就是说，要突出时间性，把握好 火候，掌握好过程，遵循未成年人违法犯罪的规律，把问 题解决在萌芽状态。及时做好防治工作，就能够有效地制 止那些处在犯罪边缘的人，使其不去犯罪，从而达到防患 于未然的目的。 《预防未成年人犯罪法》充分体现了对未成年人犯罪 的及时防治原则。该法第29条规定，任何人不得教唆、胁 迫、引诱未成年人实施本法规定的不良行为，或者为未成 年人实施不良行为提供条件；第26条规定，禁止在中学学 校附近开办营业性歌舞厅、营业性电子游戏场所以及其他 未成年人不适宜进入的场所；第27条规定，公安机关应当 加强中小学校周围环境的治安管理，及时制止、处理中小 学校周发生的违法犯罪行为第 学校周 发生的违法犯罪行为第30条规定，以未成年人 为对象的出版物不得含有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活 动等危害未成年人身心健康的内容；第32条规定，广播、 电影、电视、戏剧节目，不得有渲染暴力、色情、赌博、 恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容；第本稿件 属5178789秘书网33条规定，营业性歌舞厅以及其他未成 年人不适宜进入的场所，应当设置明显的未成年人禁止进 入标志。营业性电子游戏场所在国家法定节假日外，不得 允许未成年人进入等。该法第52条、第53条、第54条、 第55条分别规定了违反第3 0条、第31条