联合惩戒措施相关依据和实施单位惩罚措施相关法律依据实施单位（一....docxVIP

联合惩戒措施相关依据和实施单位 惩罚措施 相关法律依据 实施单位 （一）限制补贴性资金支持 《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020 年）的通知》（国发〔2014〕21 号） 发挥政府诚信建设示范作用。各级人民政府首先要加强自身诚信建设，以政府的诚信施政，带 动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、 社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域，率先使用信用信 息和信用产品，培育信用服务市场发展。 国家发展改革委、 国资委 （二）引导保险公司按照风险 定价原则调整财产保险费率 《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》 （国发〔2016〕33 号） 引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体 提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。 银保监会 （三）将其严重危害正常医疗 秩序的失信行为作为限制享受 优惠性政策的重要参考因素。 《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020 年）的通知》（国发〔2014〕21 号） 加强对失信主体的约束和惩戒。强化行政监管性约束和惩戒。在现有行政处罚措施的基础上， 健全失信惩戒制度，建立各行业黑名单制度和市场退出机制。推动各级人民政府在市场监管和 公共服务的市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类监管，结合监管对 象的失信类别和程度，使失信者受到惩戒。逐步建立行政许可申请人信用承诺制度，并开展申 请人信用审查，确保申请人在政府推荐的征信机构中有信用记录，配合征信机构开展信用信息 采集工作。推动形成市场性约束和惩戒。制定信用基准性评价指标体系和评价方法，完善失信 信息记录和披露制度，使失信者在市场交易中受到制约。推动形成行业性约束和惩戒。通过行 业协会制定行业自律规则并监督会员遵守。对违规的失信者，按照情节轻重，对机构会员和个人会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责等惩戒措施。推动形成社会性约束和惩戒。完善 社会舆论监督机制，加强对失信行为的披露和曝光，发挥群众评议讨论、批评报道等作用，通 过社会的道德谴责，形成社会震慑力，约束社会成员的失信行为。 建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制。通过信用信息交换共享，实现多部门、跨地区信用奖 惩联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行。 国家发展改革委、 商务部、 海关总署、 市场监管总局 （四）限制担任国有企业法定 代表人、董事、监事、高级管 理人员。 1.《中华人民共和国企业国有资产法》 第二十三条履行出资人职责的机构任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员，应当具备 下列条件： （1）有良好的品行； （2）有符合职位要求的专业知识和工作能力； （3）有能够正常履行职责的身体条件； （4）法律、行政法规规定的其他条件。 董事、监事、高级管理人员在任职期间出现不符合前款规定情形或者出现《中华人民共和国公 司法》规定的不得担任公司董事、监事、高级管理人员情形的，履行出资人职责的机构应当依 法予以免职或者提出免职建议。 2.《企业法人法定代表人登记管理规定》第四条的有关规定 中央组织部、 国资委、 市场监管总局 （五）限制登记为事业单位法 定代表人 1.《中央编办关于批转〈事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）〉的通知》（中央编办发（2015）132 号） 第四条 登记事项要求：（四）法定代表人。应当是具有完全民事行为能力的中国公民，且为该 单位主要行政负责人，年龄一般不超过 70 周岁，无不良信用记录。担任过其他机构法定代表 人的，在任职期间，该机构无不良信用记录。党政机关领导干部在职或退休后拟担任法定代表 人的，应当符合干部管理有关规定。 2.《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发（2014）4 号） 第三十一条 事业单位法定代表人应当具备下列条件：（一）具有完全民事行为能力的自然人；（二）该事业单位的主要行政负责人；违反法律、法规和政策规定产生的事业单位主要行政负 责人，不得担任事业单位法定代表人。 中央编办 （六）限制招录（聘）为公务 员或事业单位工作人员 《中华人民共和国公务员法》 第十一条 公务员应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）年满十八周岁；（三） 拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六） 具有符合职位要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条件。 第十二条 公务员应当履行以下义务：（一）模范遵守宪法和法律；（二）按照规定的权限和程 序认真履行职责，努力提高工作效