海关估价管理模式研究.pdfVIP

第一章引言 第～节研究背景、目的和选题意义 一、研究背景和目的 ，H天∽价址。幽海关根折：本国法律规定的统一价格准则，确定进出口货物完 桃价件的作业舶}。海关估价是田际贸易中的一个重要环节，也是关税征收管理 fi的I：业组成批分之一。估价管理是指对进出El商品价格申报的管理以及对完 …介懈生山彻底的后续审查．在打击价格瞒骗和保障国家税收等方面发挥了突出 nI|J引)业年我l鲴加入W10 gl织以来，非关税措施受到严格的削减，关税成为唯 舟_“nl州控午¨保护手段，关税的宏观调控作用日益重要。与此同时，((WTO海关 …介叫定》们仝|『『i实施给中lq海关打出价格瞒骗、保障税收应收尽收带柬了新的 挑。一l 2009年住税收形势一…崆的隋况F海关估价补税逆势上扬．全国海关累计估 1 价扑I}!!H()I，J宗估价补帆额【051亿元二，在全球会融危机的，”蝗形势下，确 fI：J’…尔税收㈨、洲t尽收，井通过估价管理有效地维护_F常的市场经济秩序，带 牝r∞U仆毓}时fI会经济效箍。 ，m?t经济个球体化的加№发塍．以及我国刊外贸易的快速增长，国际贸易 n』L和¨l稿多¨化，【f4_“物瀛方』℃和企业生产运营方式趋向多厄化和现代化． 址…I IH—jM0 r1^f，呻I定价疗，℃也¨一鬯复杂：价格瞒骗走私手法不断变化，低瞒报 价瞒L纤成为‘1m，I至令再州当一段时期内偷逃税款的二E要手段，其所呈现出的 ，j肌r|日I汀业…0血，使；虹走反价格瞒骗面临更大挑一饯。海关的执法环境发生着 椿划il!j变化．贸埸便利化的姒烈呼声1o传统审单、估价管理模式之可的矛盾同益 咒忆llli_仃创新』能有效化解矛盾，健严南监管与高效运作相统一。 ／_f‘统的 是扣式”通天管娌删1tit价管理模式下．估价业务流程主要放在通 J、J场．Ii油】㈦4咒与舢k￡Ⅱm0信息不对称、姆关内部的层层审批以及估价技 1、1、■fI!j疆杂H；和鼬感性葛…求．海芙估价己成为影响越关敛率的一大瓶颈。虽 ∥、。¨^L 6}进f』J．多次fIJ川秆管删改竹，但海关仆价管理尚未改变与企业对立的 虬-L ‘kI』℃”IIJ“价管删橙c℃计术小本政变，没有从根本L解决严密监管和高 x0嗵J、的q：盾，{J舭捌约J巫走娥半}由舰预。为此，海夭总署枉2004年制定的《现 f¨』H㈨l讹j口发展‘删酣刚》tI，…确提出，盟“制定科学合理的估价程序， }·二一k‘j m’h㈦』l清晰、lm系鬟常、资源改进n{廊准化的作业流程”．“建立以 lt懈r--川山批洲0铣源优化帕估，『『作、it流程”。这也辅意味着，我俐必须从管理理 瓶：|4啦)hij、“““”叫咐“=；““料。崔”州I一吣” 2、川崆 卫，℃方法上进行敝本的转变，扼新的执法j=；1：境下审视现有估价管理模 ·L．，一I_台阱彝|仑和流程阿遗理f{仓．分析P=t酊存在的突出问题及原因．改进业务流 _=|_￡、叫路资源雕霄、推进f者包化应用、拓展管理时空，进而化解海关估价管理的 J。k小f瓶。 二、研究目的 ．-戈总辫镛：步发展战略中}蚪确提出“充分贯彻眦险管理和分类管理的理念， Ⅲ№刨栅¨价怍业模式的n溢探索”。本文通过分析r}岛海关的分类估价管理模 -℃．}、、I¨_l|i!；={l】．价瓤颈的繁j r^．为早H形成一个即严i埴有效，又能适应社会发展 ¨，J j0工仙价竹州祈馍式做…竹益f|勺探讨。 三、选题的意义 川I^心义·前次将‘流fj!再造理|^”和“博弈理|^”，引入海关估价管理模式 】【删H-探lj．jr将研究结粜和虫斩r作相验证，并通过现场海关的试点应用．在 爻践-I小斯…以沦证与政进。同时也赴借鉴政府部门惶厢上述理论进行业务改革 ?t：煳n凡IJiI尝l式。 吐陬一川意义：随苻【|J：抖经济个球化的形成以及我旧加入wTo海关估价的 1#悼忙“II。n一发牛新的政变．耻7r竹价模式越束越硼以与n益发展的进出口贸易 J【；”1I【J五J％龆埸旧复杂¨、成受玎式的多样性，剥我们固化的管理模式带柬了 J、汁。lI，增删j--垭力．1脚此，n-所的形势下，厦叫仃娥地调整目甜海关估价管 tl州!，t．小哳，!序f-～价措施L成为贸易便利化应着力解决的重