黔东南民族职业技术学院章程建设工作方案.DOCVIP

黔东南民族职业技术学院章程建设工作方案 　　 　　为促进学院依法治校、民主管理、科学发展，根据《中华人民共和国高等教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》、《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号）、《全面推进依法治校实施纲要》（教政法〔2012〕9号）和教育部办公厅、省教育厅有关文件要求，结合学院工作实际，制定本工作方案。 　　一、指导思想 　　以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等职业教育规律，促进学院科学发展；围绕人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新的任务，总结体现学院改革创新的成功经验与制度成果，凝炼彰显办学特色；按照继承、完善、创新的要求，遵循科学、系统、前瞻、有效和规范的基本原则，全面梳理、修订各项规章制度，着重完善学院自主管理、自我约束的体制、机制，依法完善内部法人治理结构，积极构建现代大学制度，加快推进学院治理体系和治理能力现代化，不断提高学院依法治校、科学发展水平。 　　二、目标任务 　　通过开展章程建设活动，促进树立现代教育理念、现代教育制度观念，为开展现代大学制度建设奠定先进思想和观念基础；逐步探索建立学院与政府、学院与社会的新型关系，落实和扩大学院自身办学自主权，为推动建立现代大学制度奠定良好的保障机制；不断完善学院内部管理运行机制和对外合作机制，逐步形成依法治校、依章办学、科学发展的良好格局。 　　2015年底，完成学院章程制订工作，提交上级主管部门核准，基本建立起符合法律法规要求、内部管理结构合理、体现学院自身特色的章程。2016年起，依法依章完善学院各项内部管理制度，形成有效实施学院章程的各项保障机制。 　　三、工作原则 　　（一）依法依规。学院章程上承国家法律法规、下接学院具体管理规章，在制定章程的过程中，要严格遵循下位法服从上位法的原则，认真学习研究相关法律法规，避免与之出现矛盾和冲突，保证章程切实可行。 　　（二）规范统一。遵循法制统一、坚持社会主义办学方向的基本原则，着力规范内部治理结构和权力运行规则的同时，在文本体例、条款内容等方面规范化，充分体现章程对学院办学与管理的规范作用，使之成为学院依法治校的重要依据，成为学院建设与发展的纲领性文件和根本制度，成为学院制定实施其他规章制度的基础。 　　（三）民主公开。坚持把“以人为本”理念贯穿到章程建设始终，充分调动广大师生员工参与章程建设的积极性；同时明确师生重大事项知情权、民主管理参与权、公平获得深造和参加文化交流活动权等内容，建立师生维权机制，反应师生意志，使师生主体地位得到充分体现、合法权利得到有效落实。 　　（四）改革创新。将制定学院章程作为深化学院综合改革特别是管理体制改革的重要内容和载体，使学院章程建设与管理体制改革相互促进，以改革为制定章程提供动力与内容，以章程建设作为改革的切入点和规章制度系统集成的载体。 　　（五）突出特色。章程制定应充分反映学院广大教职员工、学生的意愿，凝练共同的理念与价值认同，体现学院办学层次、办学定位和办学特色，在坚持社会主义办学方向，遵循“法制统一、改革创新和自主管理”原则的前提下，注重吸纳改革创新成果，突出彰显学院个性。 　　四、工作步骤及时间安排 　　学院章程制订工作步骤共分八个阶段推进，2015年底前完成章程核准、备案工作。 　　第一阶段：工作部署阶段（2014年11月）。成立章程制订工作机构，召开学院章程建设工作专题会议，研究议定章程制订工作方案，明确章程建设工作目标和任务分工，部署学院章程建设工作安排。 　　第二阶段：开展章程建设宣传发动工作（2014年12月底前）。印发学校章程建设工作方案、章程建设有关学习资料，利用校园网、广播、校报、宣传栏等多种形式开展广泛宣传发动，使学院章程建设工作深入学院各个层面。 　　第三阶段：章程制订阶段（2015年1月—4月底前）。开展章程建设专题调研活动，搜集学院章程制订工作的有关资料；广泛听取政府有关部门、学院内部机构、师生员工对章程制订工作的意见和建议；在对学院历史、现状、发展方向和思路、办学特色、发展定位以及相关制度规范等进行进一步地调研、梳理和分析的基础上，按照教育部《高等学校章程制定暂行办法》及省教育厅有关文件要求，起草章程初稿。 　　各系各部门要按照任务分工，认真研究、撰写章程基本内容，牵头部门作为第一责任部门，统筹、整理好相关内容，于2015年3月底前提交办公室，电子版发至qdnpt＠163.com，联系人：张雄，联系电话：8365536。办公室汇总各负责单位材料，起草《黔东南民族职业技术学院章程》初稿。 　　第四阶段：形成文本阶段（2015年5月底前）。在充分调研和论证的基础上，起草形成学院章程（征求意见稿）。在此基础上，采取多种形式（座谈会、专家咨询会