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浅析新闻传播在乡村治理中的反作用 ［论文关键词］大众传媒；乡村治理；反作用 ［论文摘要］税费改革之后，媒体成为农民获取政策信 息的最主要的来源。上级政府的政策信息以大众传播的模 式通过传媒的政策报道、典型报道、批评报道及常规新闻 节目直接向农民受众传递。村民与基层干部之问、村民与 村民之间基于不同的利益角度对这些“直达”的政策精神 做出的不同解释，使得基层治理中的意见分歧越来越大。 这一方面削弱了基层组织的权威，增加了基层政权采取作 为的难度，另一方面也强化了农村公共品自我供给的困难 关于传媒对农村的影响学界己有较多讨论。有学者认 为，“在现代传播媒介尤其是电视的作用下，农民对社会 热点和都市文化的关注、把握与都市流行文化趋同，从而 构建了与城市文明对话的平台、农民消费方式、娱乐休闲 方式及行为方式的转变，有利于农民身份的转型”。还有学 者认为，“大众传媒是农村发展的内在动力，不仅提供信息， 而日，能够改变农民陈旧保守的观念，形成开放意识、市 场意识和竞争意识等”。这些讨论大多集中在农村文化观念 的变迁层面，鲜有对乡村治理这一政治社会领域的关注。 而且，尽管传媒起到了向农村传播现代文化进而推动农村 发展的作用，但在农民的媒介素养相对偏低、农民对信息 的甄别和辨析及质疑能力不足的情况下，大众传媒为农民 提供的村庄外部信息尤其是政策信息在乡村基层的治理过 程中所起的并不一定都是正面作