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浅析新形势下澳大利亚养老基金改革 论文关键词:超级年金改革未来基金澳大利亚养老保障 论文摘要:澳大利亚三大支柱养老保障模式拥有多层次 的养老保障基金保证其制度的顺利运行。但是，人口老龄 化和全球金融危机为其将来的顺利发展提出了严峻的挑战。 为此，澳大利亚政府一方面推出一系列措施对超级年金进 行改革，另一方面建立未来基金，专门应对预期可能出现 的养老保障资金不足的风险。这些措施值得各国借鉴和学 习。 澳大利亚的养老保障制度是建立在基本养老金、超级 年金、个人自愿储蓄养老金三大支柱上的多层次的综合性 体系。它一直是世界银行推崇的一种养老保障模式。这种 模式最突出的特点是具有征缴和投资路径多样化的大规模 的养老保障基金，这些基金从根本上保证了这种多层次模 式的完善性和高抗风险能力。然而，在人口老龄化和全球 金融危机的巨大冲击下，澳大利亚的养老保障基金也面临 着预期资金不足的巨大挑战。为了应对未来可能出现的危 机，澳大利亚政府从超级年金改革和未来基金的建立两个 方面着手，进一步丰富养老保障体系，巩固养老保障基金 的运行和长远发展。 一、老龄化的严峻挑战 澳大利亚政府近期颁布的代际报告中指出，由于持续 降低的死亡率和较低人口出生率，未来人口将会继续老龄 化。到2047年，0 — 14岁居民人口数量将会有少量增长， 传统工作年龄居民即15-64岁的人口将增长1 /5, 65—84岁 的老年人