浅析政府与公益性事业单位的关系.docVIP

浅析政府与公益性事业单位的关系 布坎南是美国经济学领域的著名学者，对于政府的经济职能他有 这样的观点，即政府应当是国家公共权利的行使者，代表公共利益， 政府的职能在于对市场调控行为进行完善，要确保各经济人在政府干 预下做出的决策，所带来的社会效益要比政府实施操作之前更多，这 样才能体现政府的经济作用。尽管政府无法对所有的公共服务进行直 接干涉，但是如果缺乏政府的作用，则市场失灵就无法得到调节，则 公共服务的公平性特点就得不到体现。而只有通过政府，才能准确了 解社会大众对公共服务的真实感觉，并根据公众需求进行完善。但这 并不是说所有的事项都要依靠政府完成。要实现公益性事业单位的改 革成功，首先是要去行政化，即对于公益性事业单位的职能进行重新 界定，尤其是要更好的协调政府与公益性事业单位之间的关系，要向 公益性事业单位适度放权。一般来说，主办机构和其下属的公益性事 业单位之间有各种利益纠纷，因此关系是很难真正撇清的。而要理顺 政府与公益性事业单位的关系，必须消除他们之间的利益纠纷，改变 政府的工作重点，使政府由对公益性事业单位实施管理，转变到在全 局的角度对行业整体制定战略规划，政府最大职能是确保市场经济更 好发展，向社会大众提供更多的公共服务，因此要合理使用手中的权 利。一旦发生市场失灵现象，就要通过宏观调控来对市场运行进行调 整，具体方式包括市场规则的制定、监管职能的履行、科学配