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浅析有问题金融机构的合理退出 金融是现代经济的核心，是国民经济的“心脏”，对社 会稳定和经济发展至关重要。一旦金融出现问题，对国民 经济的破坏是致命的。亚洲金融危机已经给新兴市场经济 国家留下深刻的教训。随着金融体制改革的深化和中国开 放脚步的加快，中国的金融机构之间市场竞争日趋激烈， 部分经营管理不善，经多种措施救助无效的金融机构退出 市场将不可避免。近几年，我国金融体系风险日益显现， 自1995年中国人民银行接管中银信托投资公司以来，金融 机构资不抵债退出市场的事件呈现不断增加的趋势。这不 仅符合市场经济“优胜劣汰”的经济规律，而且也是防范 和化解金融风险的重要举措。然而，我国现己建立的金融 机构市场退出制度缺乏市场经济体制要求的目标定位和处 理方式，在运作中带有明显的行政随意性。为此，构建基 于市场原则之上的金融机构市场退出制度，以实现我国金 融机构市场退出的规范化、制度化、法律化，显得尤为迫 切和重要。 一、我国金融机构市场退出的状况 我国金融业基本上是一种以公有制为主体的垄断性行 业，政府一直以国家信用为后盾，充当金融机构的“护航 者”。因此，在20世纪90年代中期之前，我国金融业基本 上不存在市场退出问题。依托计划经济体制进入市场的各 金融机构长期生存于竞争和淘汰压力不足的舒适环境之中。 但是，随着市场经济体制的逐步建立，我国金融业的竞争 日趋激烈，金融机构经营体制和