20XX年职业卫生重要法律法规规章解读.ppt

职业卫生重要法律法规规章解读;;;;;;; 第二节 安全监管总局47、48、49、 50、51号令解读;;（一）修订背景;（二）重点内容;关于“用人单位”;关于“监管职责”;强化用人单位职业病防治工作的主体责任;1.完善用人单位职业卫生管理机构与人员的设置。;2.加强用人单位职业卫生规章制度建设。;3.加强用人单位作业环境管理。;4.建立健全职业卫生档案资料。;5.加强工作场所职业病危害因素检测、评价工作。;6.严格职业健康监护工作。;7.完善职业卫生警示告知制度。;警示标识;告知卡;8.加强职业卫生培训工作。;8.加强职业卫生培训工作。;明确安全监管部门职业卫生监管职责;1.增加了安全监管部门职业卫生监督检查的内容;2.增加了安全监管部门有关制度建设与监督管理的职责。;3.对安全生产监督管理部门履行监督检查职责时采取的措施进行了补充完善。;4.明确安全监管部门应当协助、配合有关部门和机构开展职业病诊断、鉴定工作。;4.明确安全监管部门应当协助、配合有关部门和机构开展职业病诊断、鉴定工作。;;（一）修订的必要性;（一）修订的必要性;（二）主要修订内容;明确申报主体和受理申报的部门;改进申报内容和要求;增加了举报的内容;规范申报内容和申报程序;;（一）制定目的;（二）主要内容;职业健康监护的范围;用人单位的职业健康监护责任;职业健康检查的目的;职业健康检查的目的;制定职业健康检查年度计划及保证专项经费;职业健康检查机构的选择;职业健康检查提供的具体文件及资料;职业健康检查的人员范围;针对职业健康检查结果所采取的措施;职业健康监护档案管理;;制定目的;主要内容;主要内容;分级与业务范围;分级与业务范围;资质条件;资质条件;关键词：必需的设备仪器，不含房产;人员条件;技术评审制度;职业卫生技术服务的要求;职业卫生技术服务的要求;职业卫生技术服务的要求;前后衔接;; 《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(简称《三同时监管办法》)，是依据《职业病防治法》第十七、十八条，在总结卫生部颁布的《建设项目职业病危害分类管理办法》(卫生部令第49号)和安全生产、环境保护部门有关建设项目管理的做法和经验的基础上起草而成。;立法目的;重点问题;建设项目分级管理;建设项目分类管理;企业自行组织专家审查的规定;安监部门组织专家审查的规定;资质条件;《职业病防治法》中相对应的条款;*;一、制定背景 （一）从严控制和减少职业病危害。 当前我市职业病防控形势十分严峻 1.职业病危害防控工作历史欠账多，当前职业病发病人数已进入凸显期和高发期。 2. 用人单位未严格落实职业病防治主体责任，劳动者的职业病防治意识淡薄，职业病危害事故时有发生。 2012年初在我市白云、荔湾两区的箱包皮具制鞋行业企业发生的因“毒胶水”导致39人疑似职业性急性1,2-二氯乙烷中毒事件，大家可能还记忆犹新。 ;广州毒胶水中毒事件; （二）亟待细化和增强上位法的可操作性。 1.上位法有些规定过于原则，可操作性不强。 除安全生产监管、卫生行政、人力资源和社会保障三个部门有明确职责外，政府其他部门在职业卫生监管方面的职责规定不清；2012年初在我市发生的“毒胶水”中毒事件，就暴露出无证照箱包制鞋小作坊的取缔、胶黏剂生产企业产品质量的监测、胶黏剂流通市场的监管等涉及到出租屋管理、工商、质监等部门的监管漏洞。 2.上位法存在用人单位负责人的职责不清、职业卫生“一岗双责”的规定没有体现、职业卫生培训教育的建档管理要求不高、承发包承出租领域的管理规定不严等方面的问题，需要结合我市实际给予细化。;;;;;;;;;;; 五、 主要亮点与制度创新 本着务实、创新的原则，设定了多项创设性措施： 1.建立用人单位负责人岗位责任制度。 第8条 用人单位的主要负责人对本单位职业卫生管理工作负有下列职责： （一）组织制定本单位职业卫生规章制度并督促实施； （二）组织制定并实施本单位职业卫生教育和培训计划； （三）落实职业卫生资金投入； （四 ）督促、 检查本单位的职业卫生工作，及时消除职业病危害事故隐患； （五）发生职业病危害事故时迅速组织采取措施，并及时如实报告，做好善后工作，配合调查处理； （六） 法律、法规规定的其他职业卫生职责。;; 2.建立职业健康检查结果定时告知制度。 第12条 用人单位应当通过订立劳动合同 、进行培训教育、设置公告栏、在存在或者产生高毒物品的作业岗位设置高毒