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临夏州政府投资项目竣工验收管理办法 2015-06-25 12:12:38 来源：州政府办公室 作者：东乡族自治县人民政府网站 第一条 为规范政府投资项目竣工验收管理，保障政府投资项目顺利投入运营，根据国家、省上有关法律、法规，结合我州实际，制定本办法。 第二条 本州区域内，所有经国家、省、州、县（市）人民政府投资主管部门或行业主管部门审批并使用政府直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息项目的竣工验收，适用本办法。 第三条 本办法所称政府投资项目竣工验收，是指使用政府 投资的新建、扩建、改建或者技术改造项目建成后，正式交付使用前，按照本办法规定的程序和要求，对项目整体情况进行检查评价的活动。 第四条 政府投资项目竣工验收应遵循“谁审批、谁验收”的原则，由审批单位负责组织竣工验收，也可由原审批单位委托行业主管部门或下级审批部门组织竣工验收。 第五条 州、县（市）人民政府发改部门负责范围内政府投资项目竣工验收的综合管理，住建、交通、水利、教育、环保、卫技等相关部门应当按照各自职责，做好政府投资项目专项竣工验收。 第六条 政府投资项目建成后，必须在6个月内完成工程结算和竣工决算，办理相关的竣工决算审计、审批等手续，并按规定报项目审批部门组织验收。未通过项目竣工验收的，不得投入使用。 第七条 政府投资项目申请竣工验收须具备下列条件： （一）主体工程、辅助工程和公用工程按照设计文件要求建成，能够满足运营需要； （二）国土、规划、建设、质监、安监、环保、消防、节能、人防等已按照有关规定依法确认或者专项竣工验收合格； （三）编制完成竣工决算报告，并由审计机关出具竣工决算审计报告； （四）财政部门完成决（结）算审核，并出具竣工决算批复； （五）档案资料齐全、完整，符合国家有关建设项目档案验收规定； （六）法律、法规规定的其他条件。 第八条 政府投资的生产性项目竣工验收除具备本办法第七条规定条件外,还须具备下列条件： （一）主要工艺设备及配套设施经联动负荷试车合格，能够生产出设计文件中规定的合格产品，形成生产能力。 （二）生产准备工作完成，能够适应投产初期需要。 （三）符合国家强制性技术标准、规范等其他要求。 第九条 政府投资项目具备验收条件后，仅有零星工程和少数非主要设备未按照设计规定的内容全部建成，但不影响使用或者投产的，以及大型工业建设项目的单项工程已形成部分生产能力，相应环保设施配套建成，并能确保污染物达标排放的，可以申请项目竣工验收。 第十条 政府投资项目具备验收条件后，由项目单位按程序向审批该项目的投资主管部门申请竣工验收。申请竣工验收须提交以下材料： （一）政府投资项目竣工验收申请文件； （二）建设单位编制的项目竣工验收报告，包括工程竣工报告、试生产报告、财务决算报告及其他专项报告； （三）设计单位编制的项目设计完成情况和投资效益评估报告； （四）工程施工、质监、监理情况报告； （五）审计部门竣工决算审计报告和财政部门的竣工决算批复； （六）涉及国土、规划、建设、质监、安监、环保、人防、消防、节能等行政主管部门出具的确认合格的验收意见； （七）其他需要说明的材料。 第十一条 州、县（市）投资主管部门收到建设单位提出的项目竣工验收申请后，应当在10日内完成初步审核，并根据下列情况分别作出处理： （一）申请材料齐全的，依法受理； （二）申请项目不属于本办法适用范围的，及时告知建设单位并说明理由； （三）申请材料不齐全或者内容有误的，一次性书面通知建设单位补齐或者更正。 第十二条 政府投资项目竣工验收的依据包括下列内容： （一）国家、省和行业行政主管部门颁布的建设标准、设计和施工技术规范、验收规范和质量标准等有关规定； （二）经批准的项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告、初步设计文件及概算、变更设计及调整概算、实施方案及其他批复文件； （三）政府有关部门对国土、规划、环境保护、人防、职业卫生、安全设施、消防、节能、资源使用及其他有关事项的批复； （四）施工图纸和设备技术说明书； （五）项目（工程）的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同。 第十三条 州、县（市）投资主管部门负责组建验收委员会，全面负责已受理的政府投资项目竣工验收工作。验收委员会由发改、财政、审计、建设、环保、消防、质监、安监以及水利、交通等行业主管部门组成，项目勘察、设计、施工、监理及项目业主(代建单位)等单位参加。 第十四条 政府投资项目竣工验收要按照下列程序进行： （一）投资主管部门制定竣工验收方案； （二）验收委员会组织召开竣工验收会议； （三）验收委员会审查工程建设和运行档案资料，查验工程现场情况，讨论并通过验收意见。 第十五条 验收委员会应当遵守国家有关法律、法规，并履行下列职责： （一）听取并审查项目竣工验收报告； （二