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学位论文使用授权声明
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摘 要
侦查阶段是刑事诉讼的基础环节,是国家强权和个人权利矛盾最激 烈的一个阶段,因此侦查阶段的法律援助对全面维护犯罪嫌疑人的合法 权益、平衡侦查权和维护司法正义有着独特价值,对完善我国刑事法律 制度有着重要意义。2013 年 1 月我国新《刑事诉讼法》正式将法律援助 工作纳入侦查阶段,且扩大了强制提供法律援助人员的范围,这标志着 我国刑事法律援助制度又迈向一个新的台阶。然而目前,侦查阶段法律 援助工作并不顺利,不论是立法还是实践中,都存在很多亟待改进的问 题。侦查机关如何会同法律援助机构有效规范适用法律援助显得至关重 要。
本文以法律和实践为视角,首先通过侦查阶段法律援助的主体、受 援对象及受援方式三方面阐述其内涵,继而对立法脉络和发展进程进行 梳理,本着立足事实的原则,重点分析了侦查阶段的法律援助在起步时 期存在的许多新旧问题,包括审查机制的缺陷、法律援助质量不高以及 侦查机关与法律援助机构的衔接机制不完善等。最后从立法和体制两个 方面入手,借鉴国内外典型做法的经验,提出以下几点意见:通过立法 和政策调整来完善审查机制;通过健全侦查阶段法律援助经费保障、建 立稳固高效的法律援助队伍和强化质量监控体系来提高案件质量;通过 立法明确侦查机关的告知义务、改进与法律援助机构的协调衔接机制来 完善侦查机关法律援助工作机制,并加以论证。以期能够为新法落实提 供完整系统的理论基础,从而使得侦查阶段法律援助与刑事诉讼保障人 权的理念乃至和谐社会更好的匹配。
关键词:侦查阶段;法律援助;立法完善
ABSTRACT
Legal aid the investigation stage of criminal suspects for protection and promotion of the legitimate interests of the criminal legal aid system is of great significance. As the history of our criminal legal aid system is short, although the proposed legal aid in the investigation stage in 2003, the Legal Aid Ordinance and relevant judicial documents, but did not implement in practice. New Code of Criminal Procedure, the height of the Basic Law, legislation established the legal aid system investigation stage, but there are still many old infancy problems. Paper studies the meaning of the investigation stage of legal aid, combing their historical development, based on the fact that the principle, analyzes the existence of legal aid at this stage the investigation stage review mechanism is not perfect, poor quality of legal aid cases and investigative authorities and legal aid agencies defects exist in other aspects of convergence and propose some effective solutions for the problem, provide a theoretical basis for the real implementation of the complete system of the new law, which makes the investigation stage and a better match for
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