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重庆大学 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 PAGE PAGE IV actual conditions, establishing a space right system to adapt the development of China. Keywords: Space, Air Space Right, Independent Property ， Legislative Model, Institutional Arrangements 重庆大学硕 重庆大学硕士学位论文 目 录 目 录 中文摘要 I 英文摘要II 1 绪 论 1 1.1 问题的提出 1 1.2 思考的进路 2 1.3 研究意义 4 2 空间权的概念解读与性质甄别 5 2.1 土地上下空间使用权的名称解说 5 2.2 空间从传统土地概念中的分离 6 2.3 空间权与相关概念的比较 8 2.3.1 与地上权之比较 8 2.3.2 与地役权之比较 9 2.3.3 与建筑物区分所有权之比较 9 2.4 空间权的性质之辩 10 2.4.1 学说简介及其评价 10 2.4.2 空间权的特殊性 11 2.5 小结 13 3 空间权的立法模式及其对我国的启示 15 3.1 空间权的国别或地区立法模式比较 15 3.1.1 美国的空间权制度 15 3.1.2 日本法的区分地上权制度 16 3.1.3 我国台湾地区的空间利用法律制度 17 3.2 启示 18 3.2.1 空间权与土地所有权的关系 19 3.2.2 空间权能够成为独立物权 19 3.2.3 空间权设立的制度价值 20 3.3 小结 20 4 空间权制度在我国的现实与理想 21 4.1 空间利用法律制度在我国的立法现状 21 4.1.1 我国关于空间利用的法律规定 21 4.1.2 我国空间利用法律制度存在的问题 22 4.1.3 我国空间利用法律制度存在问题的原因追溯 24 4.2 空间权在我国的制度设计 25 4.2.1 我国空间权权利体系的构建 25 4.2.2 我国空间权设立的范围 29 4.2.3 空间权的登记制度 30 4.3 小结 32 5 结 语 33 致 谢 34 参考文献 35 附 录 38 作者在攻读学位期间发表的论文目录 38 重庆大学 重庆大学硕士学位论文 1 绪 论 h /zwgk/tjxx/201304/P020130420316544303241.pdf 最后访问时间 2014 年 3 月 3 日。 PAGE 1 1 绪 论 人类所生活的地球上陆地占地球表面积不到三分之一，陆地资源十分紧张。 而具体到我国，改革开放之后，城市化进程逐渐加快，城市的开发建设需要大量 的土地，对空间的开发也越发普遍和深化，现今尤其是许多城市规模的快速扩张， 亟需解决城市发展与土地资源不足的激烈矛盾。中国国土面积虽然位居世界第三， 但适宜进行城市开发和人类居住的面积并不多，由于我国人口众多，人均面积就 相对更少。如何协调城市化加速发展对城市空间的需求与有限的国土资源之间的 矛盾，是当务之急，而实现土地资源的高效利用已经成为国土开发的必然趋势。 1.1 问题的提出 中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社于 2011 年底发布的《2012 年社会蓝皮书》指出，“2011 年中国城镇人口占总人口的比重，首次超过农业人 口，达到 50%以上”①这标志着我国的城市化进程取得了里程碑式的重大进步，标 志着越来越多的人口将在城市里生活，这也意味着城市化将是我国今后社会经济 发展的重大助推器。在这么光鲜的成绩宣传下面，我们却不得不面对更加复杂的 问题，我国本来就是一个人口大国，土地本来已经不足，现在面临着这么多的人 口都涌入城市，对土地的需求压力可想而知。 国土资源部 2013 年发布的《2012 中国国土资源公报》显示，2012 年国有建 设用地供应量为 69.04 万公顷，同比增长 17.5%，这已经是连续四年保持高速增长 了。②从这些数据我们可以看出，土地的价值呈增长态势，而且按照这样的发展速 度以及城市化进程速度，土地的价值势必会不断增值。这固然与土地本来就不可 再生具有重要关系，但是按照经济学的基本原理，价值虽然决定价格，但价格会 随着市场的供求状况而上下波动，目前城市建设处于旺盛的状态，而土地不可再 生，土地的价值必然始终处于高位状态。 然而一方面面临城市土地资源紧缺，另一方面，关于桥下等空间的开发利用 却又处在一个滞后的状态，导致大量空间被