论我国《反垄断法》对公用企业垄断规制的不足及完善-经济法学专业论文.docxVIP

贵州大学硕士研究生学位论文 贵州大学硕士研究生学位论文 I I 论我国《反垄断法》对公用企业垄断 规制的不足及完善 中文摘要 公用企业垄断，是指公用企业滥用自己垄断市场的优势地位，在交易中采取 不公平手段，损害交易相对方或利益相关者的利益。我国的公用企业垄断现象十 分严重，带来了很多危害，公用企业因此被称为“计划经济的最后堡垒”。我国 公用企业垄断的成因不是单一的某种类型，而是集自然垄断、经济垄断、行政垄 断三种类型的垄断于一身。 西方对于反公用企业垄断的研究无论是在经济学领域还是在法学领域都非 常活跃。西方对公用企业垄断研究的理论繁荣，带来了实践上对公用企业的改革。 自 20 世纪 70 年代以来，西方发达国家纷纷对公用企业进行改革，修改《反垄断 法》，不再认为公用企业享有绝对的《反垄断法》适用除外之特权。西方发达国 家对公用企业垄断的法律规制表明，反公用企业的垄断不仅必要，而且也是切实 可行的。 我国现行《反垄断法》以及有关法律对反公用企业垄断存在不足之处 。《反 垄断法》虽然对反公用企业垄断作了一定的规定，但从总体上看，它带有明显的 转型期特征，是一部过渡性的法律，对公用企业垄断仍然基本上采取豁免态度。 因此，在《反垄断法》出台后的今天，研究反公用企业垄断仍然有着重要的意义。 本文力图为我国公用企业改革提供可行的路径选择，在进行中外比较的基础 上，充分借鉴西方对公用企业进行反垄断的成功经验，立足我国的具体国情，提 出完善我国反公用企业垄断的若干对策。即：要区分我国公用企业中存在的三种 不同类型的垄断，对于自然垄断，要将非自然垄断业务从自然垄断业务中区分出 来，实行分业经营；对于经济垄断，要建立合理的公用企业价格监管机制；对于 行政垄断，要逐步消除行政属性，建立行政契约关系，减少行政性市场壁垒。 关键词：公用企业 自然垄断 行政垄断 经济垄断 反垄断法 On the Defects and Its Improvements of Our Country’s Anti-monopoly Law Summary In the business, the public utility enterprises may make use of unfair ways, and give damage to the business partners or the other guys related by abusing their advantages of monopoly in the market. We call this case the Public Utility Enterprises Monopoly. This cases turn out to be serious in China and bring out great damage. The public utility enterprises are called as the Last Fort of Planned Economy because of this problem. The reason why the public utility enterprises monopolization forms is complicated. The monopolization is consisted of Natural Monopoly, Economic Monopoly and Administrative Monopoly. In the west, the studies on the anti- monopoly of public utility enterprises are active both in the majors of Economics and Law. The boom in the theories of studying the public utility enterprises monopoly brings out the innovations in the public utility enterprises in actuality. Since the 70s of last century, many developed countries in the west performed innovations on the public utility enterprises and amended the Antimonopoly Law. The right which the public utility enterprises can be exclusive from th