保障和改善民生-思想者园地.docVIP

合肥2中2011高三政治热点复习二：保障和改善民生，实现社会公平与正义 【新闻背景】从“国富民强”到“民富国强”的转变是十七届五中全会的最大亮点，它体现了民强和国富同步推进和统一。保障和改善民生是转变经济发展方式的最终目的，也是实施扩大内需战略的重大举措。面对国际金融危机的冲击，党和政府顺民意，解民优，增民利，把发展经济与改善民生结合起来，进一步改善民生、保障民生。 物价、房价、医疗改革、食品安全、教育改革、住房改革、社会保障、就业问题、收入分配改革、腐败等，已成为人们关注的十大焦点问题。其中物价、房价最为突出。保障和改善民生，必须坚持加大保障性安居工程建设力度，必须坚持更加积极的就业政策，坚持促进教育均衡发展，坚持加强社会保障薄弱环节建设，基本完成医药卫生体制改革3年重点工作任务，坚持继续深化文化体制改革，大力促进文化繁荣发展。同时，切实抓好安全生产，加强社会管理。 民生为重、富民优先。把以人为本的执政理念和施政方针具体化为民生为重、富民优先。五中全会提出坚持要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。国家在“十二五”期间，乃至未来将不再是为经济增长而增长，而是为保障和改善民生而增长；不是为经济发展而发展，而是为保障和改善民生而发展。最终的目的是为了全体国民合理分享财富蛋糕的基础上更加富裕，过上真正有质量、有尊严的生活。 1、材料一：十一届全国人大四次会议审议的“十二五”规划（草案）与此前的规划有着很大区别：过去的规划追求“国富”，“十二五”规划定调“民富”。有关专家认为，全会把“民富”作为目标摆在更加突出的位置，一是要进一步改善人民收入的整体水平；二是要缩小贫富差距和城乡差距，促进社会和谐。因此，“优化调整收入分配格局，藏富于民”应成为国家“十二五”规划的重要内容 （1）运用经济生活有关知识分析实现从“国富”到“民富”转变的理由。（11分） 参考答案：①体现社会主义本质的要求，坚持共同富裕的目标。②体现科学发展观的要求，坚持以人为本。③实现民富，是转变经济发展方式的需要，有利于实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。④实现民富有利于刺激消费，发挥消费对生产的反作用，拉动经济增长。（8分） （2）运用经济学知识，结合材料，说明政府应该采取哪些措施实现从“国富”到“民富”的转变?（12分） 参考答案：①要以经济建设为中心，大力发展生产力。②要调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。③加强宏观调控，充分发挥税收等杠杆对收入分配的调节作用。④完善社会保障制度，提高中低收入者的收入水平；拓宽农民增收的渠道，提高农民收入。（12分） 材料二； “十二五规划”提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”两个同步”意义重大。 （3运用《经济生活》的相关知识，就实现“两个同步”对我国经济的影响发表你的看法。 参考答案：实现“两个同步”会直接提高职工平均工资水平和增加居民收入；有利于提高劳动者积极性，充分发挥我国的人力资源优势，促进经济可持续发展；有利于增加人们的消费需求，扩大内需，充分发挥消费对经济发展的拉动作用；有利于加快全面小康社会的建设的步伐，实现共同富裕的根本目标。（每点2分） 材料三； 党的十七大报告中，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，努力形成合理的收入分配格局。十七届五中全会进一步强调，今后五年将更致力于全面均衡发展和收入分配改革，保持居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大，在“十二五”时期实现“国富”到“民富”的转变。 (4)结合材料三，从分配的角度分析国家怎样才能实现“保持居民收入与GDP同步增长”?(10) 参考答案：①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，继续完善按生产要素分配的原则。②要处理好效率和公平的关系。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理的比重。再分配要更加注重公平，完善社会保障制度。③加强政府对收入分配的调节，规范收入分配秩序。提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，把收入差距控制在一定范围内，防止两极分化，实现合理公平分配。④充分发挥财政和税收促进收入分配公平的作用。⑤贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产，创造条件让更多群众拥有财产性收入。(10分) 材料四： 文化富民是实现“民富的重要方面。“十一五期间江西省文化富民工程建设已取得初步成效，到2008年底，全省有群艺馆.文化馆113个，公共图书馆104个，博物馆.纪念馆90个，影剧院53个，乡镇综合文化站1292个，提前实现广播电视村村通目标。江西省委“十二五规划建议提出要进一步加