论原产地规则在WTO框架下的应用研究-国际经济法专业论文.docxVIP

目 录 引 言 1 第一章 原产地规则的出台背景 3 第一节 WTO《原产地规则协议》的发展 3 一、国际商会最早的定义 5 二、《京都公约》的原产地规则 5 三、乌拉圭回合的《原产地规则协议》 6 第二节 中国原产地规则的发展 7 第二章 汽车零部件争端的分析 10 第一节 案情简介与背景介绍 10 一、案情简介 10 二、背景分析 11 第二节 控辩双方的争议与交锋 12 一、美国欧盟将案件提交争端解决机构的理由 12 二、汽车零部件争端法律问题的剖析 14 第三章 如何运用原产地规则解决汽车零部件争端 17 第一节 原产地规则在欧盟中的应用 17 第二节 原产地规则在《办法》中的合理运用 20 第三节 《办法》符合《WTO 原产地规则协议》的基本要求 23 一、符合《原产地规则协议》的立法目的 23 二、符合《原产地规则协议》的具体要求 24 第四章 中国对原产地规则运用存在的问题 26 第一节 与 WTO《原产地规则协定》存在一定的差距 26 第二节 原产地规则缺乏层次性 27 第三节 原产地规则的实施制度及程序规定不够健全 29 结 语 31 参考文献 32 致谢 36 第 第 PAGE 1 页 引 言 在经济全球化背景下，一些国家常常利用原产地规则实施贸易保护措施。 WTO 原产地规则的缺陷所形成的“灰色区域”以及发达国家灵活运用原产地规则 的较强能力，都给我国对外贸易发展提出了新的挑战。为维护我国企业利益，政 府应分类制定有梯度的原产地标准；借鉴国外做法，灵活运用 WTO 原产地规则， 变被动为主动。 基于 WTO 的原产地规则在确立产品享受关税、非关税待遇以及贸易统计依 据方面的基本作用、延伸作用等原因，我国应该在区域经济集团中充分运用原产 地规则促进经济发展，制定有利于高新技术产业发展的原产地规则，积极利用 WTO 的争端解决机制维护我国经济利益。 世界贸易组织争端解决机构专家组 2008 年 7 月 18 日公布了关于中国与美 国、欧盟和加拿大三方汽车零部件争端的裁决报告。报告认为中国的汽车零部件 进口管理措施违反贸易规则。当天公布的裁决报告与今年 2 月向当事方散发的中 期报告内容一致，基本上支持美、欧、加的观点，认为中国对超过整车 60%以上 的进口零部件按整车征税的做法对进口汽车零部件构成歧视，因此违反相关贸易 规则。 这是中国加入世贸组织以来首次在贸易争端中败诉。按照世贸组织争端解决 程序，9 月 15 日中国就世界贸易组织专家组关于欧盟、美国、加拿大起诉中国 汽车零部件进口管理措施一案的裁决结果提出上诉，要求世贸组织上诉机构重新 对此案进行审理，并作出公正裁决。上诉将由世贸组织的上诉机构来处理。 12 月 25 日，上诉机构公布了最终裁决，我国出台的《办法》违背了 GATT 第 3 条第 2 款的国民待遇原则，并没有违反入世工作组报告中的相关承诺。 中国出台汽车零部件进口管理规定是为了防止不法分子利用整车和零部件 的税差规避海关监督、偷逃关税的行为，也是打击非法拼装、保护消费者利益的 措施。中国自加入世贸组织以来一直认真履行承诺，已大大降低汽车和汽车零部 件关税，为贸易伙伴提供了前所未有的汽车和汽车零部件市场准入机遇。 但是，由于中国在入世工作组报告中的承诺，对零部件征收关税的话不会超 过 10％的承诺，这就使得欧盟美国等汽车出口巨头抓住了我们的小辫子，但是， 我们是不是就是没有一点办法了呢，我们可以换个角度，从原产地规则的角度， 学学欧盟、NAFTA，看看他们自己是怎么做的，然后我们就按照他们的做法来 做，就不信他们能拿起石头砸自己的脚。 当然，这也充分暴露了我国对原产地规则利用的落后，以及我国对 WTO 争 端研究的缺乏，希望以此给我们敲响警钟，加快融入 WTO 组织的步伐，最终能 在世界经济台上与美欧等强国抗衡。 第一章 原产地规则的出台背景 第一节 WTO《原产地规则协议》的发展 原产地规则的产生起源于国际贸易领域对国别贸易统计的需要，在贸易和经 济都不甚发达的早期，货物往往就只在一个国家制造并出口在这种情况下确定货 物的原产地也就很容易原产地就被认为是一个不起眼的技术问题而被人们所忽 视。 然而，进入 20 世纪 70 年代以来，贸易自由化进程不断推进各国的关税壁 垒被大幅拆除同时新贸易保护主义又大肆抬头，世界各国大修非关税壁垒，其中 原产地规则作为维护各经济体的贸易政策工具得到了广泛的应用，成为贸易保护 主义者的新宠。1许多国家都制定了繁琐苛刻得原产地规则。2 另外，在二次世界大战以后，各种贸易集团产生，如欧盟、北美自由贸易区 等等，这些关税同盟或自由贸易区在其成员间适用优惠性关税，而对非成员国适 用非优惠性的关税待遇，再者，由