论劳务派遣的法律制度-@@专业论文.docxVIP

5 5 6 6 目录 目 录 一、劳务派遣概述 1 （一）劳务派遣的概念 1 （二）劳务派遣的特点 1 （三）劳务派遣的起源与发展 2 （四）我国劳务派遣快速发展的原因分析 3 1.劳务派遣满足了用工单位降低成本和灵活用工的需求 3 2.劳务派遣满足了劳动者就业的现实需要 4 3.服务业的繁荣发展助推了劳务派遣发展 4 4.劳务派遣适应了我国就业形势的需要 4 5.经济全球化推动了我国劳务派遣的发展 4 二、我国劳务派遣发展现状和存在的问题 5 （一）我国劳务派遣发展现状 5 （二）我国劳务派遣存在的问题 6 .劳务派遣法律规范不健全，劳务派遣业发展混乱 6 .劳务派遣适用范围宽泛，受派遣劳动者群体过于庞大 6 3. 劳务派遣 “同工不同酬”现象严重 6 4.受派遣劳动者的权利易受损害 7 5.劳务派遣呈现长期化、常态化趋势 7 三、劳务派遣主体间的法律关系分析 8 （一）派遣单位与受派遣劳动者之间关系分析 8 （二）派遣单位与用工单位之间关系分析 8 （三）用工单位与受派遣劳动者之间关系分析 9 四、劳务派遣规制的国际立法比较 11 （一）美国劳务派遣制度及法律规制 11 （二）欧盟诸国对劳务派遣的法律规制 12 （三）日本劳务派遣制度及法律规制 13 论劳 论劳务派遣的法律制度 一、 一、劳务派遣概述 五、我国劳务派遣法律规制的构想 15 （一）我国劳务派遣法律规制的动因 15 1.劳务派遣进行规制是我国劳动政策调整的要求 15 2.劳务派遣自身的功能决定了其适用范围应受限制 15 3.劳务派遣的发展现状要求完善劳务派遣法律制度 15 （二）劳务派遣的规制目标 15 （三）对劳务派遣规制方式的构想 16 1.对劳务派遣行业的市场准入和运营的规制构想 16 2.对劳务派遣应用行业和派遣期限的规制构想 19 3.关于加强受派遣劳动者权利保护的构想 20 参考文献 26 PAGE PAGE 11 PAGE PAGE 10 劳务派遣被引入我国后，发展时间虽短，但拓展迅速、发展规模较大，已延伸到社 会的各个行业，呈现出无序发展态势，已经对正规劳动关系的建立产生很大影响，严重 损害我国劳动力市场的健康发展。基于劳务派遣严重偏离自身价值定位的发展现状，应 当从准入机制、运行机制、劳动者权利保护等方面对劳务派遣进行严格的法律规制，引 导其朝向专业化、服务多样化方向发展，实现劳务派遣制度应有的价值回归。 一、劳务派遣概述 （一）劳务派遣的概念 劳务派遣，是指劳动者与依法成立的劳务派遣单位（以下简称派遣单位）签订劳动 合同，建立劳动关系，劳动者再根据派遣单位的指派到用工单位从事劳动，接受用工单 位的组织、指挥、管理，以完成劳动力和生产资料相结合的一种非典型、非正规的用工 方式。《2003－2004 年中国就业报告――中国积极就业政策的实践》指出，劳动力派遣 是一种工作安排形式，一种社会资源组织形式，一种非正规就业形式①。 各国法律因立法宗旨和目标、调整范围、劳动保障程度不同，对劳务派遣主体的权 利义务的规定也有差别，立法的称谓不同，劳务派遣的含义也有差别，但劳务派遣的运 行模式大致相同，实质内涵是一致的。 （二）劳务派遣的特点 1.劳务派遣表现出三方主体紧密结合的特点 劳务派遣与一般劳动关系相比，主要特点在于，一般劳动关系只存在雇主和雇员之 间的关系②，而劳动派遣则表现为双重雇主与雇员之间的关系。法律充许将劳动派遣中 的雇主权利义务依照法律规定的原则和方式，分割由用工单位和用人单位分别承担和享 有，而雇员则依照法律规定和劳动派遣协议的约定，向雇主承担劳动义务、主张劳动者 的相关权利，三方主体之间形成了紧密结合的特殊的三方关系。 2.劳务派遣具有非典型性、临时性的特点 ① 莫荣主：《2003－2004 中国就业报告――中国积极就业政策的实践》，中国劳动保障出版社 2004 年版，第 175－176 页。 ② 我国法律对劳动关系和雇佣关系进行了明确区分，两者在主体、管理方式、雇佣期限等方面存在 不同，笔者认为从广义上看劳动关系也是一种雇佣关系，因此本文从广义将劳动关系视为一种雇佣 关系。 典型雇佣关系是指同时具备三个特点的雇佣关系，即单一雇主、全时劳动、无固定 期限雇佣的特点①。而非典型性雇佣关系是指不具备上述三种特点的雇佣关系。劳动派 遣显然不符合典型雇佣关系的特点，是由劳动者、派遣单位、用工单位三方组成的一种 非典型性的雇佣关系。 劳务派遣制度产生的目的是满足用工单位临时性用工需要，因此“临时性”是劳务 派遣制度