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浅谈加强畜牧兽医队伍建设促进畜牧业大发展 摘要：随着农村畜牧业产值比重的大幅提高，农村畜 牧兽医队伍对畜禽生产的重要性越来越突出，但目前农村 畜牧生产、疫病防控等方面还存在诸多困难，严重制约着 畜牧生产力的充分发挥，为此加强畜牧兽医队伍建设具有 十分重要的意义。现针对存在问题提出相应的解决措施。 关键词：畜牧兽医队伍；存在问题；解决措施 随着农业产业结构调整的不断深入，畜牧业在农业产 业结构中的比重越来越大，所占地位也越来越突出。2 0 0 9年，四川省会东县畜牧业产值达1 5 . 2亿元，占农 业生产总值的4 0. 3°%，全县农业人口人均畜牧业收入 近3 8 0 0元，畜牧业已成为全县农民增收致富的重要渠 道。然而在畜牧业发展不断壮大、效益渐好的今天，由于 畜禽流通的快速发展，畜禽疫病仍在零星暴发，严重影响 并制约了农村养殖业的经济效益。畜牧业服务体系建设滞 后的问题也日益凸现，为保障畜牧业稳步快速发展，完善 和健全畜牧兽医队伍建设对保障农村畜牧业的持续发展显 得尤为迫切和必要。 1基本情况 四川省会东县下辖5 3个乡镇，3 1 8个村委会， 1 8 0 5个村民小组，农业人口4 0 . 14万。全县 共有从事畜牧兽医服务的专兼职技术人员1 6 8人，2 0 0 9年四畜存栏1 6 6. 2万头（匹、只），农业人口人均 占有4头（匹、只），从事畜牧兽医人员人均担负着9 8 9 0多头（匹、只）畜禽的疫病防治、畜牧科技推广任务。 2存在的问题 （1 ）基层基础设施与业务水平差。由于人员少、区 域广，乡村社区疫病防治和畜牧科技推广任务较为繁重， 有时部分乡级畜牧兽医科技人员还被抽去包村挂点搞行政 事务。大部分乡镇连村级防疫员都没有，春秋两季防疫工 作只能临时找人开展。而防疫员都未受过专业培训，业务 技能差，在防疫注射过程中，常存在注射部位、注射剂量 掌握不准，发生注射反应不会处理，疫情不能按程序及时 上报，因而部分群众不愿接受防疫注射，造成疫病流行； 另外，由于疫苗从厂家到畜体经过的环节太多，尽管省、 州、县、乡都有较好的冷藏设备保存疫苗，但到村委会的 保存条件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作时间 拖得过长，导致疫苗在常温下存放的时间过长，疫苗效价 降低，免疫失败。 （2 ）技术人员知识老化。一些基层的兽医工作者， 很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业 的人员，多数在县级或较大的乡镇工作，由于缺乏进修和 技术更新，知识严重老化。目前，乡镇防疫技术力量薄 弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控 等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。 (3)待遇低，队伍不稳定。首先，由于基层防疫机 构工作条件艰苦，待遇较差，多数乡镇目前连村兽医都没 有设置，遇到春秋两季防疫工作只能临时找人开展，所以 队伍不稳定，全年工作仅限春秋两次防疫注射。其次，由 于基层机构的基础设施较差，多年来大都是“一支针管鸡 鸭全打”，仪器设备基本上没有。再次，在改革中由于只看 到基层站存在的问题，不对兽医工作进行深入的调查研究 忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性，而视 同于一般性农业技术推广机构，采取“一刀切”的做法， 简单对基层站进行撤并了事，致使大量兽医基础性工作无 法正常开动物防疫和畜产品安全隐患严重。基层防疫 法正常开 动物防疫和畜产品安全隐患严重。基层防疫 组织和队伍不稳，经费得不到保障，防疫工作的机制问题 没有解决，使动物防疫的基础受到动摇。 3建议 (1)加强基层动物防疫机构建设。根据经营性服务 和公益性职能分幵的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。 由乡镇或区域设立畜牧兽医站，工作人员、业务经费等由 县级兽医行政主管部门统一管理，担任动物防疫、检疫和 公益性技术推广服务职能。 (2 )加强兽医队伍建设和培养专业人才。切实加强 兽医工作能力建设，重视和加强兽医教育，保证人力资源 储备，提高从业人员素质，完善动物疫病控制手段，建立 健全风险评估机制，提高科学防控疫病能力。 抓好畜牧兽医队伍建设，充实乡级畜牧兽医专 业技术人员，发展村级兽医。按自然村5 0?1 0 0户农 户设一个畜牧兽医科技协管员(最好是村民小组组长)，通 过定期培训使他们逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧饲 养管理、畜牧科技推广等方面的知识；为每个村民小组配 一套免疫注射器械。这样，村级兽医和村民小组畜牧兽医 科技协管员可以大大缩短防疫注射时间，缩短疫苗在防疫 过程中的周转时间，每次的防疫注射时间缩短到2?3周， 这样疫苗效价和防疫密度才会得以保障。 加强村、乡、县畜牧兽医人员的联系和交流。 村级兽医人员和村民小组的畜牧兽医科技协管员可以及时 把本地的畜禽产品流通情况、疫情及时反馈到村、乡、县， 以便县乡畜牧兽医部门采取相应的监控措施，做到