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浅谈城市水资源可持续发展与利用探讨 ［论文关键词］水资源发展问题措施管理体制 ［论文摘要］水资源是人类生存与发展不可替代的重要 资源，随着经济社会发展步伐的加快，合理利用水资源对于 中国经济社会的可持续发展越来越具有重要的战略意义，而 可持续发展是21世纪时代发展的主题。所以对水资源的合 理利用使得水资源能够得到可持续的发展尤为重要，本文针 对我国水资源的现状以及水资源的一些问题提出了一些建 议措施，并进行了深入的探讨。 水资源的枯竭似乎已经成为近来比较敏感的话题，无论 我们曾经如何认为地球是一个蓝色星球，百分之七十是海洋 组成，但是淡水资源的缺乏确实成为一种伤痛，人类是离不 开水而生存的，所以不管是科学家还是政府官员们都在思考 水资源的再利用或是水资源的节省能否给地球带来一点希 望。 一、我国的水资源的利用现状 我国是一个水资源严重短缺的国家，水资源贫乏，水资 源时空分布不均衡。中国又是世界上用水量最多的国家，但 由于我国人口巨大，土地广阔，就目前来讲，全国水资源量己 经出现了严重赤字，其中城市缺水大约60亿立方米，农业缺 水200亿立方米。不管是城市还是农村，地表淡水的贫乏使 得城市生活面临着困境。国家对于水资源的保护和可持续 出台过相关法律，但是结果还是不断的浪费；曾经有一个大 型工程叫做南水北调，希望用调节可以利用的资源来达到中 国区域水资源不平衡的问题，但是目前来看，水资源的问题 还是日益突出。 二、我国的水资源所面临的具体问题 （一） 水资源供需存在供不应求的问题 今后的几十年内我国的人口大量增长将会是对水资源 问题的一个巨大的挑战，同时也是对我国可持续发展为核心 的目标的挑战。另外，由于我国目前的经济发展状况正处在 飞速的增长时期，所以会出现工业用水大量增长的问题，从 而导致水资源供求矛盾更加明显。在城市化和工业化迅速 发展的今天，一方面由于发展的需要会对水的需求快速增长， 另一方面导致的结果是废水的排放量也会相应快速增长。 （二） 水污染严重 由于我国经济正在快速地发展，工业也更加发达，从而 导致工农业污水排放量逐年增加，尤其近年来，我国的污水 排放量已经非常巨大。由于长期在粗放型模式的操作下，我 国水资源没有得到有效的保护和再生，缺乏对污水处理和排 放的有效控制，致使水资源被消耗和被污染。由于我国许多 城市的工业和生活污水都是没有经过处理就直接排入了一 些水域，所以就使得我国很多城市大部分水环境质量越来越 差。另一方面，由于环境污染的加剧，也进一步地加剧了水 资源的短缺，从而使一些原本水资源丰富的城市出现了水资 源短缺的危机。 （三）水资源浪费严重 在城市水资源短缺的情况下，我国大部分城市的工业和 生活用水却存在着浪费的问题。因为对水资源开发的不合 理，比如拦河修坝，在上游对水资源进行过度的开发和利用, 而在下游却无水可用，从而违背了水资源在上下游的合理分 配利用的原则,严重地影响了居民的生活和工作。 三、对水资源可持续发展与利用的具体措施 （一）政府的政策措施 出台或建立完善的相关水资源的管理政策，同时加强水 资源的统一管理，是水资源能够被可持续利用的重要前提。 所以我国相关部门应当建立健全监督保证机构，为水的社会 循环永续利用提供必要的法律基础和保障。另外，政府应当 运用合理的行政手段来加以引导，比如在保证经济合理发展 的基础上，适当地降低水资源使用总量，从而缓和水资源的 供需矛盾，同时对于农业的结构内部进行转化，鼓励农民更 多地发展渔业、林业等对水资源需求比较少的行业，从而实 现水资源的节约利用。政府对于水资源的政策多年来并不 少见，但是成效不大，原因在政策虽有，但是执行力度不大， 从而导致了还是无法见效，因为对于水资源的保护对于公民 本身来说是无法立法的，我们不能因为一个人往水里吐口痰 就把他抓起来劳改，所以也就形成了立法难的问题，而针对 企业的污水排放虽然有法律，但是由于这些企业的利益与社 会效益密切相关，所以在其违背法律时政府宁可采取罚款也 不想去关闭其生产，所以也就造成了多层次的难度。（二）提 高水资源的利用效率，减少水资源的浪费 在未来几十年的发展过程中，随着经济的快速增长和人 口的不断增加，我国水资源不足的矛盾有可能会更加突出。 如果不能加快建设节约型社会，有限的水资源环境约束将对 经济的快速增长产生非常不利的影响。解决我国水资源短 缺的措施，应该依靠在农业、工业、生活等各个方面大力节 水，其中利用水价调节用水行为是实现可持续用水方式的有 效手段。目前我国工业和居民用水价格比较低，农业用水几 乎是没有价格的，要在大众可承受的范围内，逐渐提高用水 价格，或者在配额限度内实行低价格，而对超标用水收取高 额的水价。在城市用水上，应当对城市的水价进行不断的调 整，采用按水量累进计价。 （三）建立完