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浅谈生态城市建设与经济协调发展 摘要：我国的生态城市建设起步较晚，且多数生态城 市的建设以外在的城市形象和环境的改变为主要目标，考 虑眼前目标多，长远目标少，出现了与生态城市内涵相背 离的情况，存在一些待解决的问题。良好的经济发展模式 是实现生态城市建设的前提，因此面向可持续发展转变经 济发展模式是生态城市建设中必要的一环。它既强调城市 开发建设中生态环境保护的重要性，又体现了生态环境保 护与经济发展之间的协调性。 关键词：生态城市；生态经济；可持续发展；产业结 构升级 我国的生态城市研宄起步较晚，但随着城市生态问题 的日益严重，与生态城市相关的研究也越来越受到学术界 的重视。杨志峰等认为生态城市是一个经济发达，社会公 平、繁荣、自然和谐、技术与自然达到充分融合，城乡环 境清洁、优美、舒适，从而能最大限度地发挥人的创造性， 并促使城市文明程度不断提高的稳定、协调与持续发展的 复合生态系统。 1生态城市建设中急需解决的问题 生态城市建设表面化现象严重 由于受思想观念和经济发展阶段的影响，城市政府往 往强调生态城市的表面层次，即城市外在环境的改善，在 一些生态城市的建设过程中，盲目仿照西方发达国家生态 城市的建设模式，建成一批与当地自然、人文环境不相符 的人文景观，影响了城市生态环境的综合效益。一些城市 为达到生态城市建设的外在化指标，将生态城市建设停留 在城市景观生态化的层次上，单纯依靠增加城市绿化面积、 改善城市环境质量等方式建设生态城市，显然无法真正实 现生态城市生态良性循环的目标。 生态意识普及推广不足 现阶段我国的生态城市建设存在上热下冷的现象，对 于生态城市相关规划的落实没有达到应有的程度，往往是 生态城市建设的口号响亮，但却没有具体实施的时间框架 和建设指南，生态意识在全社会普及推广的力度不够，缺 少必要的实施规划及细则，来指导城市建设和配合生态化 发展。城市居民生态城市理念欠缺，环境保护意识淡漠， 在建设过程中群众参与力度不足，生态城市建设延续性不 够，没有建立良好、完善的生态城市建设公众参与机制。 由于生态城市建设水平难以定量化表征，使得人们对生态 城市经济高效、环境宜人、社会和谐的特点没有清晰的认 识。 城市政府对生态城市建设管理缺乏力度 由于管理机制不健全，经济效益和生态效益之间关系 难以协调，城市政府在生态城市建设过程中的政策引导和 组织协调力度薄弱，各相关部门协作能力不足，信息共享 力度不够，信息资源分散在各个部门，使得城市政府无法 完成对生态城市的整体协调调度，工作效率较低。在生态 城市建设过程中，虽然制定了相关的法律、法规，在一定 程度上保证了生态城市的建设向良性发展，但整体来看， 我国关于生态城市建设的法律法规、政策以及管理保障体 系仍不完善，对于与生态城市建设有关的法律问题研宄较 少，相关法律、政策缺乏系统性和完整性，对生态城市建 设的支持力度不足。 生态城市内部产业结构布局不合理 我国的产业结构布局相对落后，整体来看还属于粗放 式经济增长方式，能耗大、污染重的产业占有相当大的比 重，基础设施薄弱，第三产业滞后等问题突出。随着经济 的快速增长，环境恶化、资源枯竭等问题日趋严峻，城市 发展和城市资源承载力之间的矛盾突出。生态城市建设与 城市生态经济发展不协调，大量企业存在工艺落后、设备 陈旧、浪费严重的问题，直接影响到城市及其周边的环境、 资源质量。高技术产业在我国是资源密集度较高、知识密 集度和附加值较低的产业。信息技术的高技术产业，基本 上是一个缺乏技术含量的组装产业。核心技术、零部件严 重依赖进口。在生态城市的建设过程中，对绿色GDP评价 指标的认识存在偏差，重视程度不够，一味追求经济的快 速增长，生态城市的经济高效性优势不明显。我国生态失 衡、环境污染问题日益突出是我国产业结构低度化、增长 方式粗放导致的必然结果。我国产业结构低度化的特征突 出，经济增长对资源消耗的依赖程度高，在这样的产业结 构下维持经济快速增长，必然给生态环境带来严重后果。 生态城市规划不合理 生态城市建设目标的可实施和可操作性不足，往往仅 是打着生态城市的旗号，好高骛远、急功近利的现象严重， 使城市的生态建设与城市自身基础设施建设脱节。生态城 市的空间规划不合理，对城市的扩张和城市自身结构优化 方面存在局限性，不注意开放空间的利用和保护，使城市 开放空间日益减少，生态质量随之下降；交通组织形式混 乱，公共交通系统不发达；土地集约利用能力不足，盲目 扩张城市用地范围，土地浪费现象严重，直接影响到生态 城市的建设进程和可持续发展能力。 缺乏科学的生态城市评价标准 我国尚未建立起完善的生态城市评价指标和评价体系， 使得生态城市的建设缺乏必要的指导原则以及建设过程中 对原有生态结构的维护规则。单纯重视城市绿地面积指标 的完成和