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浅谈电力建设企业项目成本的管理 ［摘要］随着电力市场竞争的日趋激烈，企业竞争不断 升温，建筑行业已进入微利时代，电力建设企业要想项目 管理中降低成本，关键应从四个方面着手，即：实现成本 管理创新；建立完善的成本分析制度；强化责任成本管理; 构建环境成本控制体系。 ［关健词］成本管理创新分析制度责任成本环境成本 随着电力市场竞争的日趋激烈，企业竞争不断升温， 为持续保持竞争优势，就必须不断强化成本管理。成本管 理影响着电力企业的市场竞争实力和可持续发展。随着我 国逐步融入W TO体系以及国家投资结构的调整，全国建筑 市场竞争越来越激烈，建筑行业进入了微利时期。对电力 企业而言，如何在建设改造中降低成本，是必须面对的问 题。 一、从效益角度实现成本管理创新 强化成本效益观念，就是要从效益角度来看待投入， 使投入与产出相互配比，并使产出在大于投入的前提下实 现利润最大化。这种产出不仅表现为财务报告中的收益， 而且必须是与现金流入密切相关的效益。为充分体现成本 效益观念，有的企业分别对各个施工项目点采用了流量与 成本结合的管理方法，即流量成本管理法。从纵向延伸于 投标期、施工期以及竣工服务期，从横向扩展到企业各个 部门（包括外生产部门）的成本以及外购物资成本。每个施 工项目不但成本独立计算，现金流量也独立计算，项目成 本参照施工预算，注重成本结构管理，项目现金流量进行 分类管理，从而使得每个项目的现金流量情况及每个月现 金流量情况一目了然。流量成本管理法的正确实施，能够 及时为企业领导决策提供有用的资料，避免企业及下属单 位的盲目投入，以回避经营风险。因此，从效益角度实现 成本管理创新十分必要。 二、建立完善的成本分析制度 成本控制的成功与否取决于一定基本原则基础上结合 一项合理的成本分析制度。电力企业降低工程成本的另一 关键所在就是做好事前计划、事中控制、事后分析。 （一）事前计划 在项目开工前，项目主管部门应做好前期准备工作， 选定先进的施工方案，选好合理的材料商和供应商，制定 每期的项目成本计划，做到心中有数。 制定先进可行的施工方案，拟定技术组织措施计划。 施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。 制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，结合项目 的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同 时制订几个施工方案，互相比较，从中优选最合理、最经 济的一个。同时，拟定经济可行的技术组织措施计划，列 入施工组织设计之中。 组织签订合理的分包合同与材料合同。分包合同及 材料合同应通过公开招标投标的方式，由企业经理组织经 营、工程材料和财务部门有关人员与项目经理一道，同分 包商就合同价格和合同条款进行协商讨论，经过双方反复 磋商，最后由企业经理签订正式分包合同和材料合同。同 时，还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的分 包商与材料商，从而达到控制支出的目的。 做好项目成本计划。成本计划是项目管理系统运行 的基础和先决条件。公司应根据施工设计方案和生产要素 的配置等情况，按施工进度计划安排，确定月、季成本计 划和项目总成本计划，并相应计算出保本点和目标利润， 以便作为控制施工过程中生产成本的主要依据，使得无论 工程进行到何种进度，都能使工程管理者清楚地了解目标 成本，方便管理者采取相应手段加以控制。（二）事中实时 控制 在项目施工过程中，施工方案中的成本计划进行实施 和控制，包括对材料费、劳务费、管理费的控制。 1.降低材料成本。材料成本一般占整个工程成本的70%, 因此材料成本的节约是降低工程成本的关键所在。对施工 材料要进行限额发料，按理论用料加合理损耗的办法与施 工方结算，节约时给予奖励，超出时由施工方自行承担。 同时，组织材料合理进出场，防止材料进场早而造成不必 要的损耗和二次搬运或防止材料进场晚而影响工程进度。 2.节约现场管理费。现场管理费包括临时设施费和现 场经费。建筑工程工期一般较长，其临时设施费用支出占 相当比例。临时设施应尽量采取易于安装和拆卸的设施， 并可反复利用。现场经费主要应抓好如下两点：一是设置 合理的人员配置；二是建立QC小组，提高管理水平，降低 管理费用。 （三）事后分析总结 工程控制的事后分析是为下一个施工周期开展科学预 测的重要环节，是成本控制工作的继续。要在坚持每月每 季综合分析的基础上，对工程进度、材料用量、劳务费用 及机械使用费用等进行统计总结，并对相关部门及相关人 员进行考核。及时检查、分析、修正和补充，以达到控制 总体成本和提高经济效益的目标。 三、强化责任成本管理 所谓责任成本管理，就是将生产成本责任和管理人员 绩效挂钩，确定责任成本目标，并加以严格管理的一种方 法体系。施工企业的项目成本核算有着众多可控制的环节， 通过责任成本管理可以促进责任目标的顺利实现。这些