浅谈我国生态环境经济核算的研究与实践.docVIP

浅谈我国生态环境经济核算的研究与实践 论文关键词：生态环境经济核算综述 论文摘要：我国生态环境经济核算理论和实践研究始 于20世纪80年代。20年来，在各级政府和科研机构的主 导下，相关院校和学者密切配合，联合攻关，经历了从理 论研究到国外经验引入，再到实践试点等阶段。如今我国 生态环境经济核算研究在森林资源、水资源、工业污染等 生态环境经济核算研究在森林资源、水资源、 工业污染等 领域取得较大进展并付诸实践，这些进展必将极大促进我 国经济社会可持续发展和生态文明建设。 生态环境经济核算既是理论?又是实践。只有理论与 实践的紧密结合、相互促进，才能不断推动其向前发展。 1 .我国生态环境经济核算研究现状 中国开展生态环境经济核算研究始于20世纪80年代。 1988年国务院发展研究中心在美国福特基金会的资助 下.开展了 “自然资源核算及其纳入国民经济核算体系” 的课题研究。19 92年世界环境与发展大会召开后，我国政 府于1994年正式批准《中国21世纪议程》,强调要建立 环境与经济综合核算体系。之后，国家环境保护总局组织 开展了一系列课题研究：①完成了 “中国典型生态区生态 破坏经济损失及其计算方法”的研究，该研究应用了生态 定位站的长期观测数据，结合了一些实地调查资料；②与世界银行合作，采用世界银行“真实储蓄率”的概念，开 展了真实储蓄率的核算，并在山东烟台和福建三明两市进 行了试点；2000年开始，与世界银行合作，开展了中国环 境污染损失评估方法研究；XX年开始，与国家信息中心合 作，开展了建立国家中长期环境经济模拟系统研究以及环 境经济投入产出核算表：XX年，开展了国家“十五”科技 攻关课题《绿色国民经济核算体系框架研究》的研究。国 家统计局组织开展的项目有：①提出了《中国国民经济核 算体系》（XX年文本）.新设置了附属账户一一自然资源实 物量核算表，制定了核算方案，试编了 2000年全国土地、 森林、矿产、水资源实物量表；②国土资源部、水利部、 国家林业局、国家环境保护总局、北京大学、中国人民大 学共同参加的国家社科基金项目‘中国环境与经济综合核 算体系”课题；③与挪威统计局合作，编制了1 987 算体系”课题；③与挪威统计局合作，编制了 1 987、 1995、 1 997年中国能源生产与使用账户，测算了中国八种大气污 染物的排放量，并利用可计算的一般均衡模型分析并预测 未来20年中国能源使用、大气排放趋势；④在黑龙江省、 重庆市、海南省分别进行了水、工业污染、森林、环境保 护支出等项目的核算试点：⑤组织翻译出版了联合国《综 合环境与经济核算手册一 XX》；⑥正在进行森林资源核算 及纳入绿色GD P核算的研究和污染物实物核算、环境损失 价值量核算研究工作。此外，XX年国家环境保护总局和国家统计局联合主持召开了 “建立中国绿色国民经济核算体 系国际研讨会”，出版了论文集。到目前为止，已出版的关 于环境经济综合核算的主要著作有《可持续发展下的绿色 核算》一一资源一经济一环境综合核算》、《绿色投入产出 核算一一理论与应用》、《环境经济与环境经济核算》、《绿 色GDP国民经济核算体系改革大趋势》、《环境核算体系研 究》、《环境经济综合核算的理论与实践》、《环境与经济综 合核算方法研究》、《绿色核算》、《绿色GDP核算的理论与 方法》等。 SNA及其附属卫星账户SEE A的介绍和认识方面的 研究。 这部分研究主要是在联合国199 3版SNA及2000版、 XX版SEEA公布之后，学者们对这一新鲜事物进行了分析解 读。高敏雪从可持续发展的要求和测度论述实行环境经济 综合核算的重要意义.认为环境经济核算实质是有关环境 综合核算的重要意义. 认为环境经济核算实质是有关环境 与经济关系的核算11 31o雷明、张东光、张建华对SNA和 SE EA给予比较和评述，肯定了 SEEA的重大意义。向书坚 介绍了包含环境账户的国民经济核算矩阵(NAMEA ),并将其 与SEEA进行比较，提出了完善NAMEA的思路。许宪春、刘 红艳、陈杏根、李静江等对SEEA的基本框架、估价方法、 实施途径和数据保障进行了全面的分析。 ⑵我国绿色GD P (EDP)核算理论问题探索o 首先是EDP核算理论问题的研究。这方面的研究以杨缅 昆在《统计研究》上发表的一系列文章及其相关争论最为 引人注目。杨缅昆对一些学者将环保部门创造的增加值从 GDP中剔除出去的主张进行了较为系统的商榷，并对研究绿 色GDP时缺乏理论支持，对只是热衷于开“菜单”调整GDP 的做法不大满意」51,对环境退化核算提出了理论模型。 杨缅昆、刘树和许秋起、杨灿还就E DP核算中资源价值是 否进入产品、资源价值应否计算中间消耗、资源价值在EDP 核算中如何处理等问题进行了针锋相对的讨论。廖明