浅谈新贸易壁垒及其对应措施.docVIP

浅谈新贸易壁垒及其对应措施 ［摘要］认识新贸易壁垒的内容、主要特点及其发展趋 势，对于防范和减少新贸易壁垒对我国对外贸易的负面影 响，以及采取正确措施对其进行突破，并确保我国对外贸 易的可持续发展具有重要意义。本文分析了新贸易壁垒产 生的原因，以及它所含的主要内容，并提出了加强我国进 出口企业技术性贸易管理，提高我国出口产品竞争力的措 施，作为打破新贸易壁垒的有效手段。 ［关键词］对外贸易新贸易壁垒应对措施 一、新贸易壁垒产生的原因 所谓新贸易壁垒，是相对于传统贸易壁垒而言，是指 以技术壁垒为核心的包括绿色壁垒和社会壁垒在内的所有 阻碍国际商品自由流动的新型非关税壁垒。它的根本特征 是着眼于商品数量和价格等商业利益以外的东西，更多地 考虑商品对于人类健康、安全以及环境的影响，体现的是 社会利益和环境利益，采取的措施不仅仅是边境措施，还 涉及国内政策和法规。 新贸易壁垒的出现并不断强化并非偶然，它是国际经 济、社会、科技不断发展的产物。新贸易壁垒产生的原因 最主要有以下几个方面:一是社会进步及发达国家人民生活 水平日益提高，人们安全健康意识空前加强，越来越关心 产品对身体健康和安全的影响。二是随着环保意识的增强 可持续发展理念深人人心，人们越来越关心赖以生存的地 球和社会的可持续发展，因而，要求产品生产加工过程都 不要以破坏环境或牺牲环境为代价，同时，要求生产这些 产品时也不要以牺牲劳动者的健康为代价。三是传统贸易 壁垒如关税、许可证和配额等的使用不仅会受到国际公约 制约和国际舆论的谴责，而且也易遭到对等报复。因此， 这就为绿色壁垒等新贸易壁垒的发展提供了巨大的发展空 间。四是技术密集型产品在国际贸易中的比重不断提高， 它们涉及的技术问题较为复杂，容易形成新贸易壁垒。 二、新贸易壁垒的主要内容 技术壁垒 技术壁垒指的是一国以维护国家安全、保障人类健康、 保护生态环境、防止欺诈行为及保证产品质量等为由而采 取的一些技术性措施。它主要通过颁布法律、法令、条例、 规定，建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度等方 式，对外国进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包 装和标签等标准，从而提高对进口商品的技术要求，最终 达到限制其他国家商品自由进人本国市场的目的。 2 .环境壁垒 环境壁垒包括以下内容： (1 )环境技术标准。发达国家的科技水平较高，处于技 术垄断地位。它们在保护环境的名义下，通过立法手段， 制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。 多边环境协议。目前，国际上已签订的多边环境协 议有1 50多个，其中近20个含有贸易条款。特别是保护臭 氧层的有关国际公约，将禁止受控物质及相关产品的国际 贸易。 环境标志。环境标志是一种印刷或粘贴在产品或其 包装上的图形标志。它表明该产品不但质量符合标准，而 且在生产、使用、消费及处理过程中符合环保要求，对生 态环境和人类健康均无损害。 环境管理体系标准。IS01 4000是国际标准化组织 在汲取发达国家多年环境管理经验的基础上，制定并颁布 的环境管理体系标准，得到世界各国政府、企业界的普遍 重视和积极响应。 绿色补贴。发达国家将严重污染环境的产业转移到 发展中国家，以降低环境成本，发展中国家的环境成本却 因此而提高。更为严重的是，发展中国家政府对自身无力 承担治理环境污染费用的企业，有时给予一定的环境补贴。 而发达国家则以违反关贸总协定和世界贸易组织规定为由， 限制发展中国家产品的进口。 3.社会壁垒 社会壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采 取的贸易保护措施。相关的国际公约有100多个，国际劳工 组织（ILO）也制定了上百个国际公约，它们详尽地规定了劳 动者权利和劳动标准问题。目前，在社会壁垒方面颇为引 人注目的标准是SA8000,用以规范企业员工职业健康管理。 通过认证的公司会获得证书，并有权在公司介绍手册和公 司信笔抬头处印上SGS-I CS认证标志和CEP AA标志。此外， 它们还可得到SA800证书的副本用于促销。目前，全球大 的采购集团非常青睐有SA8⑻认证企业的产品，迫使很多 企业投人巨大人力、物力和财力去申请与维护这一认证体 系，由此无疑会大大增加成本。发展中国家以劳工成本较 低作为其最大的比较优势，这样一来就会大大削弱发展中 国家在劳动力成本方面的比较优势。三、我国企业应对新 贸易壁垒的措施 1.实施以质取胜和可持续发展战略。企业应加大科技 创新投人，增强技术创新能力，提高企业的技术水平，注 重环境保护和工作的劳动条件，从整体上提高企业竞争力， 从根本上突破新贸易壁垒。技术贸易壁垒，包括差异技术 壁垒和创新技术壁垒。前者是属于战术手段，获得的是局 部战果；后者是由于科技方面的创新，使其在某一领域的技 术处于明显的领先优势拥有独立的知识产权，获得的是垄 断竞争优