文本-农业开发区总规.docVIP

第一部分 规划文本 第一章 总则 为了指导泰州市红旗良种场（江苏省现代农业综合开发示范区）的进一步开发建设，完善范围内土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等城市功能，加强园区的规划管理与建设管理，按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，修订编制《泰州市红旗良种场（江苏省现代农业综合开发示范区）总体规划(2015-2020)》。 泰州市红旗良种场（江苏省现代农业综合开发示范区）总体规划（以下简称本规划），是规划范围内城市建设活动的法定文件，在建设用地范围内的一切土地使用和建设活动，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，执行本规划。因建设需要单独编制的专业规划、详细规划、市政工程规划等，均应按本规划要求进行。 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； 2、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）； 3、《城市规划编制办法》（建设部[2005]146号令）； 4、《江苏省城乡规划条例》（2010年）； 5、《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）； 6、《泰州市城市总体规划》（2011-2020年）； 7、江苏省、泰州市有关规范、政策和地方部门要求等。 规划期限 规划年限为2015-2020年。 规划范围 泰州市红旗良种场行政辖区范围总面积约30.57 km2，四至范围：南至宁启铁路，北至启扬高速公路以南部分，西至泰东河，东至军民河（具体以规划范围线为准）。 其中：中部核心区及农产品加工区用地范围约7.06平方公里；区域公用设施生态保障园用地范围约3.49平方公里（具体范围以规划范围线为准）。 规划指导思想 1、本次规划根据泰州市城市总体规划对泰州市红旗良种场的基本定位和区内的自然条件及现状土地利用情况，对其进行适当的深化和调整；并以市场经济为导向，综合规划，合理布局，使泰州市红旗良种场（江苏省现代农业综合开发示范区）与泰州市区有机衔接，协调发展。 2、贯彻“城乡发展一体化”的方针，加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣的思路为指导，编制总体规划，充分发挥总体规划的调控作用。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，高起点、高标准的规划泰州市红旗良种场（江苏省现代农业综合开发示范区），注重与上层次规划的协调，积极反映各层次规划的要求。 3、从区域分析着手，解决好内部道路交通对外交通之间的关系，形成高效、便捷的综合交通体系。 4、泰州市红旗良种场的建设与完善是一个长期、动态的建设过程，需要理想与现实兼顾，远近结合，充分考虑现状条件，统一规划，分步实施，合理确定各期的建设目标和任务，确保规划方案具有可操作性。 5、坚持可持续发展原则，重视泰州市红旗良种场的环境建设，结合水系等自然条件加以绿化，加强环境保护和污染治理，创造良好的生态环境。 6、充分发挥区域内部的资源优势，抓住内外部机遇，大力发展综合化与科技化的农业模式，以第二产业带动第一产业，以第三产业促进第一和第二产业，形成产业结构完善的综合开发示范区。 第二章 发展目标与策略 发展目标 以全面建设和谐社会为目标，树立敢于竞争、越位争先的发展决心；以加快产业结构调整和转型升级为主线，促进国民经济和社会的可持续发展。 2020年：地区生产总值（GDP）96.9亿元，人均GDP10.8万元，三次产业结构47：25：28。 社会经济发展主要目标（2020年） 分类 指标名称 指标值 经济发展 GDP（亿元） 96.9 人均GDP（万元） 10.8 三次产业结构 47：25：28 科技教育 国民素质 每万人拥有大专以上文化程度人数 1000 工业科技进步贡献率（％） ≥45 农业科技进步贡献率（％） ≥65 专业技术人员比重（％） 15 生活质量 恩格尔系数（％） ≤35 城镇人均住房建筑面积（平方米） ≥35 饮用水质达标率（％） 100 固定电话主线普及率（线/百人） 70 社会发展 城镇化水平（％） 97 人口自然增长率（‰） 2 社会保障覆盖率（％） 100 发展策略 1、科技创新——提升“互联网+”对农业发展的贡献率。 2、产业联动——强化农业与加工、物流、商务研发的横向结合。 3、旅游兴园——利用独特的旅游资源优势营造泰州市红旗良种场的特色氛围。 4、生态至上——优越的生态环境作为泰州市红旗良种场持续发展的保障。 规划原则 1、整体空间发展原则 坚持城乡一体、和谐相容的空间发展理念，对用地功能布局、绿轴、功能分区、景观要素进行全盘考虑、统一规划，以产业开发建设为重点，加强分工协作，实现资源合理配置。 2、生态保护原则 注重生态保护，在空间组织上应充分利用基地内的河流等自然环境，因地制宜，进行功能布局和景观设计，提升泰州市红旗良种场的环境质量，创建具有自身特色和良好生态的