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浅述当前土建工程造价预算的合理规划管理 张信良江苏沪武建设工程有限公司江苏 225200 摘要：工程项目不同于其他的项目，它具有建设周期长、投资大、合作部门多等 特征。随着经济的快速发展，对土建工程造价的预算以及审核以及变成了确定一 个公司对工程项目必要手段。然而由于在管理方面机制不够完善，导致公司在工 程投资中损失严重，造成了许多不必要的浪费。为了提高对工程项目建设的投资 效益和经济效益，必须合理规划对土建工程造价预算的管理。木文论述了当前土 建工程造价预算中存在的问题，以及如何应对这些问题有关解决措施，确保资金 的合理利用。 关键词：土建工程造价；预算；规划管理 1 土建工程造价预算控制的意义 土建工程的造价控制贯穿于整个项目完成的全过程，对项目的决策、实 施和竣工都有重大意义。如果能够把土建工程造价的预算控制在一个合理的范围 之内，那么就可以为公司节省出大笔的资金，使人力、物力、财力得到合理的非 常合理的分配，取得最佳的经济和社会效益。合理规划过程造价的预算，对项目 是否能够盈利，能否达到预期效果意义重大。 2目前我国土建工程造价在管理上存在的问题 2.1观念落伍 目前，我国对于工程造价的管理还没有比较完善的管理制度，大多数仍 然还停留在控制施工过程中的造价上。对工程投资的佔算是项目建设中的重要依 据，直接影响着是否能够取得竞标成功 2.2过多的行政干预 管理工程造价始终是我国政府部门的一项重要的经济工作，为此政府闭 门设置了很多相关的组织管理机构，并划分了各个机构的职责权限和范围。政府 对价格市场的干预，以及行业间的不正当竞争等，造成了建筑行业的无序和不规 范。比如一些奸商贿赂官员，以不公正的手段获取工程建设项0，施工单位只顾 自己的企业利益一味要求增加投资费用，使国家蒙受了巨大的经济损失，更给工 程造价埋下了安全隐患。 2.3缺失有力的监管措施 工程计量是在完成工程量之后，由项0部批准的关于工程数量符合实际 施工，质量得到监理机构的认可的工程数量。但恰恰是在工程中，项0部门违反 管理原则，而扮演了一个不协调的角色，没有真实的记录和监管工程，造成了不 必要的损失。 3如何合理规划对土建工程造价预算管理 3.1转变观念 一直以来，人们都是把S标值与实际值的比较理解成是对造价的控制， 只有在实际值与目标值发生偏离吋，才分析原因，纠错该偏。这种管理是一种被 动的管理方式。然而就B前的市场经济而言，更需要我们采取主动行动，对工程 进行积极有效地管理。对工程建设的管理要始终贯穿于整个项B的全过程中，这 样才能切实做到对土建国产造价的合理管理。 3.2取定预算编制依据，为预算编制做准备 要做到正确合理的预算，首先要准备充分的材料，预算依据的取得对工 程造价预算影响重大。在编制预算之前，工作人员应向冇关工程工作人员详细询 问情况，了解有关工程的内容，收集整理与工程有关的资料，为编制预算准备资 料。除了要对自身工作能力不断提高完善，更应该勘察现场，收集第一手材料。 简而言之，应尽可能多的准备基础资料，为预算的编制做好充足的准备。收集 第一手材料对一个工程结算是相当重要，是一切结算数据基础和依据。 3.3减少行政干预，全面掌握建筑材料市场动态 全面开放建筑工程市场，转变政府的职能，减少对工程造价的行政干预, 由微观管理转变为宏观调控。真正给企业自主权，发挥企业的主导作用，为工程 造价提供良好的市场条件。同时，加快转换经营机制，使企业在激烈竞争的市场 经济条件下，真正做到自主经营、自负盈亏，增加企业承枳风险的能力。 建筑市场价格瞬息万变，市场竞争无比激烈，预算编制人员一定要吋刻 注意市场动态，对设备、规格、材料、价格等做到心中冇数，以便在报价时准确 无误，减少投资风险。 3.4做好相关预算的审计工作，把好工程审计的关口 我国目前的审计工作主要从三个方面来强化：第一，提高审计人员的职 业道德和技术水平，从而提高对土建工程造价预算的审计结果。从业务建设、计 价模式、立法体系、行业创新和人才培养等方面着手进行训练，从而做好工程造 价审计，为今后开展工程造价审计工作奠定基础。第二，工程造价审计人员必须 熟悉整个工程的过程，从而达到心中有数，做到胸旮成竹，理论知识和实践经验 结合，以便提高自身的业务质量。第三，要具体问题具体分析，不局限于一种审 计方法。最常用的审计方法有分组计算法、对比审计法、重点审计法和全面审计 法等几种方法。不同的工程需要采用不同审计方法，对于已经确定的工程，苏土 建工程预算审计也会有所差异，应视具体情况而定。要提高审计效率，就必须采 取合理是审计方法。3.5注重变更签证审计 要核对签证变更的有关信息，保证数额的正确性、合理性。在审计过程 中，要对施工现场变更的合法性进行严格检查：是否征得有关领导的同意；是否 随意变更设计图