崔各庄地区奥运外围保障应急预案.DOCVIP

PAGE PAGE 9 崔各庄地区突发公共事件应急预案 目 录 1 总则 1.1 崔各庄地区应对突发公共事件的工作要求 1.2 崔各庄地区突发公共事件现状、特点及发展趋势 1.3 指导思想和基本原则 1.4 目的和依据 1.5 适用范围 1.6 事件等级 2 组织机构与职责 2.1 应急组织机构与职责 2.2 组织体系框架 2.3 应急联动机制 3 预测、预警 3.1 预警 3.2 预警级别及发布 3.3 预测预警支持系统 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 基本响应程序 4.3 应急结束 5 后期处理 5.1 善后处置 5.2 社会救助 5.3 保险 5.4 调查和总结 6 信息管理 6.1 信息监测与报告 6.2 信息共享和处理 6.3 信息发布和新闻报道 7 保障措施 7.1 指挥系统技术保障 7.2 通信保障 7.3 现场救援和工程抢险装备保障 7.4 应急队伍保障 7.5 交通运输保障 7.6 医疗卫生保障 7.7 治安保障 7.8 物资保障 7.9 资金保障 7.10 紧急避难场所保障 7.11 法制保障 8 宣传教育、培训和演习 8.1 宣传教育 8.2 培训 8.3 演习 9 附则 9.1 名词术语、缩写语的说明 9.2 预案管理 9.3 监督检查与奖惩 9.4 制定与解释 9.5 预案实施时间 1 总则 1.1 崔各庄地区应对突友公共事件的工作要求 1.1.1 崔各庄乡位于朝阳区的东北部，交通便利，流动人口众多，是典型的城乡结合部位，崔各庄乡是进入朝阳区的重要通道。 1.1.2 结合“创造新优势，奥运促发展”以及“平安崔各庄”建设，制定适合我地区特点的“总体应急预案》，积极防范突发公共事件，增强应急反应能力，保证2008年奥运会成功举办，努力实现我地区社会、资源、环境．的协调、可持续发展。 1.2 崔各庄地区突发公共事件的现状、特点及发展趋势 地区突发公共事件的现状。崔各庄地区区域内突发公共事件可划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4大类16分类29种(见下表)。 崔各庄地区主要突发公其事件 四大类 分类 种类 自然 灾害 水旱灾害 洪涝、干旱 气象灾害 大风、暴雨、雷电、冰雹天气 冰雪、浓雾、沙尘暴天气 地震灾害 破坏性地震 森林灾害 病虫灾害 森林火灾 事故 灾害 安全生产事故 危险化学品事故 建筑施工事故 特种设备事故 火灾事故 火灾事故 交通事故 道路交通事故 城市公用设施 安全事故 道路、桥梁事故 供、排水事故 供热事故 燃气事故 地下管线事故 电力事故 人防工程事故 人防工程事故 环境污染和生态破坏事故 突发环境污染和生态破坏事故 公共卫 生事件 重特大传染病疫情 鼠疫、炭疽、霍乱、SARS、手足口等 食品安全与职业危害 食物中毒事件 职业中毒事件 社会安全事件 重大群体性事件 民族宗教群体性事件 影响校园安全稳定事件 重大群体性上访事件 公共场所聚众滋事事件 重大刑事案件 重大恐怖事件和刑事案件 涉外突发事件 涉外突发事件 1.2.2 崔各庄地区突发公共事件的特点。崔备庄地区人口稠密、建筑密集，形成了以非自然因素为主．灾害种类多、损失重、影响大、连发性强、处置难度大等显著特点。 人为致灾因素突出。道路交通、生命线工程、安全生产、火灾事故等事故灾害频发，因大量流动人口特别是各类身份不明人员的涌入而引发的重大刑事案件，以及非典型性肺炎、流行性感冒、流脑和高致病性禽流感、鼠疫、发疽、霍乱等重特大传染病疫情的可能性大大提高：拆除违法建设以及其他问题引发的重大群体性上访事件、民族宗教群体性突发事件以及涉外突发事件呈上升趋势。 危害程度严重。由于崔各庄地区人员、建筑集聚，损失的放大效应突出，往往会对社会秩序、社会功能、环境与资源等造成严重破坏，给人民群众的生产生活、经济社会的正常运转，造成强烈的冲击。 1.2.3 重大传染疫病、重大群体性事件等，是主要的潜在灾害。 1.3 指导思想和基本原则 1.3.1 指导思想 按照《北京市突发公妓事件总体应急预案》总体要求，从构建社会主义和谐社会、提高执政能力、维护广大人民群众生命和财产安全、确保崔各庄公共安全的需要出发。构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发公共事件应急体系，全面提升我地区的应急管理能力。 1.3.2 基本原则 坚持以人为本的原则。以维护广大人民群众的根本利益．保护人民生命财产安全为工作出发