八措并举-努力开创灌阳经济社会跨越发展新局面.docVIP

PAGE PAGE 8 八措并举 努力开创灌阳经济社会跨越发展新局面 ——深入贯彻落实桂林市第四次党代会精神 沈荔芳 桂林市第四次党代会9月1日在桂林胜利闭幕。大会实事求是地总结了市第三次党代会以来的主要工作，科学提出了全市未来五年的发展思路、奋斗目标、主要任务和重大举措，全面吹响了桂林加快建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城，夺取全面建设小康社会新胜利，实现富民强市新跨越的号角。围绕贯彻落实桂林市第四次党代会精神，灌阳县结合实际，按照“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游旺县，加快推进新型工业化、特色城镇化和农业产业化进程”的发展战略，创造性地落实市党代会的各项决策部署，努力开创灌阳跨越发展新局面，力争为全市发展作出新的更大贡献。 一、着力加强生态建设，努力开创灌阳绿色崛起新局面 坚持以环境保护为前提，以经济崛起为目的，加快将生态优势转化为发展优势，努力推动灌阳绿色崛起。强力推进节能减排。严格执行国家产业政策，加快淘汰落后产能。完善节能减排目标责任制度和问责机制，强化激励与约束，严格单位责任考核，落实企业主体责任，抓好重点领域节能减排，带动全民节能减排。节约集约利用资源。加大对耕地、森林、矿产等自然资源的保护力度，强化资源节约集约利用。落实最严格的耕地保护制度，保持耕地总量占补平衡。健全水资源有偿使用制度，引导生产生活节水。巩固扩大国家首批“绿色能源示范县”成果，科学合理发展水电、风电、沼气等绿色能源。积极发展循环经济。积极发展循环经济，推动经济绿色增长。提倡工业企业清洁生产，促进资源、能源循环利用和综合利用。积极推广循环农业发展模式，建设生态有机农业。提倡绿色消费，大力发展生态旅游。强化生态环境保护。充分发挥自治区级生态功能区作用，加大生态系统保护力度。加快千家洞、海洋山自然保护区建设，保护水资源、水源地，完善生态林、水源林系统，加强境内河流治理、水土保持工作。大力开展植树造林，巩固退耕还林成果，提高森林覆盖率。强化环境执法监督，提高环境监测、预警和应急能力。 二、着力抓好项目建设，努力开创支撑能力提升新局面 牢固树立“招商引资是第一要务、项目建设是第一抓手”的战略思维，全力抓好招商引资、项目工作，着力提升发展支撑保障能力。大力向上争项争资。抢抓西部大开发、水利改革发展、桂林“两改一融合”等政策机遇，准确把握国家、区市政策导向、资金重点投向，大力充实项目储备，加快项目前期工作，加强项目申报衔接，最大限度地保证项目争取的资金、技术、人才的投入。全力抓好招商引资。牢固树立“人人都是招商主体、个个都是招商环境”的思想，营造全民“大招商、招大商”的氛围，包装一批大项目、好项目，瞄准一批大企业、大集团，努力在“招大引强”上取得重要突破，运作一批规模更大、品质更优的项目。提高要素保障水平。畅通项目融资渠道，发挥民间资本作用，加强银企合作互动，多方筹措项目资金。强化用地保障，用活城乡建设用地增减挂钩等政策，满足重大项目建设用地需求。加快推进项目建设。建立服务重大项目工作班子，成立重点项目督查机构，健全多方服务协调、定期督查通报机制，突出抓好以“一横一纵一新区”为主的交通、城建基础设施项目建设，以“一洞一村一古镇”为重点的旅游基础设施项目建设，力争“十二五”期间完成290亿元的重点项目建设。 三、着力推动转型升级，努力开创转变发展方式新局面 按照 “一产服务三产、二产服从生态、三产主推旅游” 的产业发展思路，加快建设现代农业体系，大力提升工业发展质量和效益，快速做大以旅游为龙头的第三产业，推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式步伐。加快新型工业化进程。深入实施“工业强县”战略，加快冶炼、食品、木材、石材、矿山机械制造等五大专业园区建设步伐，推动冶炼、农林产品加工、石材加工、矿山机械设备制造等四大传统特色产业优化升级，培育瑶族特色的生物医药产业、风电、余热发电为主的新型能源，精锡提炼及锡制品制造、融入千亿元光伏太阳能产业链条的石英砂精深加工等四大新兴产业，大力推动产业扩面增量、提质上档。集约开发利用小水电、矿泉水等优势特色资源，最大限度发挥资源效益。加快推进农业产业化。根据市委“南提北扩”战略部署，大力推进“农业稳县”战略，着力构建以特色效益农业为主导的现代农业产业体系。按照“田种稻、坡种果，山种树”的战略布局，加快调整农业产业结构，大力提高特色农业规模化、标准化、品牌化水平。稳定粮食播种面积，扩大超级稻种植面积，巩固“广西超级稻高产第一县”成果，建设“超级稻高产示范县”，实施以超级稻为核心的“吨粮万元田”工程。突出抓好“雪梨、黑李、脐橙”三大品牌水果基地建设和红豆杉等珍稀树种种植，打造中国灌阳雪梨之乡、黑李之乡、中国南方红豆杉之乡。发展有机红米、有机菊花等生态高效种植，壮大生猪、肉牛等生态规模养殖。打造经济增长新