从人役权到地上权.PDFVIP

（ ） 第 卷第 期 华中师范大学学报 人文社会科学版 年 月 ８ ２ ２０１９ ３ ５ （ ） ０１９ Ｖｏｌ．５８ Ｎｏ．２ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｅｎｔｒａｌＣｈｉｎａＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔ ＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ Ｍａｒ． ２ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 ｙ “ ” “ ” 从 人役权 到 地上权 —— — 宅基地使用权制度的再塑造 温世扬 韩富营 　 （ ， ） 中南财经政法大学法学院 湖北武汉 ４３００７３ 摘 “ ” ， 要 我国用益物权体系下的宅基地使用权刻有 人役权 性质的烙印 虽实现了社会保障 　 ， 。 “ ” ， 功能 却难以实现土地的财产价值和融资功能 宅基地 三权分置 政策是对土地私权的细分 以 。 “ ” ， “ 求拓展宅基地使用权的权利内容 我国民法典物权编宜采取 地上权 的塑造路径 回应 三权分 ” ， “ ” ， 。 置 的政策指引 突破 人役权 的制度障碍 并需完善相应的制度设计 宅基地使用权的流转应 “ ” 予以适当 解禁 ， ， ； ， 从而回归其财产权本质 促进融资功能的实现 借助确权登记完成之契机 采取 ， ； ， ； 登记生效主义规则 实现物权变动的公示 探索有偿性的取得机制 并采取区别对待的方式构建 、 ， ； 宜采取自愿为基础的退出 补偿模式 并完善保障农民利益的多重补偿机制 应强化集体土地所 ， ， ， 。 有权 防止其弱化和虚空 落实集体成员权 实现农民权利的保障 ； ； ； 关键词 宅基地使用权 再塑造 理论归正 制度设计 　 ③ 内容和规则却基本没有变化。 随着