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【学习要点】 ;?掌握海关对暂准进出口货物监管的基本要求，报关程序 ?掌握海关对其他进出境货物监管的基本要求，报关程序 ?掌握海关对转关运输货物监管的基本要求，报关程序 ;5.1 报关程序概述 ;5.1.1 报关程序 ; 根据我国《海关法》的规定，进出境货物经过审单、查验、征税、放行四个海关作业环节即完成通关。 相应地，进出口收、发货人应当按程序办理相对应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续，货物才能进出境。 以上报关内容只是针对一般进出口货物而言。对特殊进出口货物，如加工贸易、暂时进出境货物、减免税货物等。要求外经贸主管部门事先审批或向海关事先备案，不能在“审单”或“进出口申报”这一阶段中完成，即必须有前期办理手续的阶段，也就是通常所指的前期报关阶段。同时，与前期审批或备案相对应，必须有事后办理手续的阶段。 报关程序按时间先后可以分为3个阶段：前期报关阶段、实际进出境报关阶段和后续报关阶段。 ;1．前期报关阶段;2．进出境报关阶段;3．后续报关阶段;5.1.2 电子报关和通关;2．电子申报方式 我国采用纸质报关单和电子数据报关单报关是法定申报的两种基本方式。 在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人应当履行这两项义务，即先向直属海关计算机系统发送电子数据报关单，直属海关计算机系统进行审核后，发送“接受申报”电子报文，即海关已接受申报，申报单位凭以打印纸质报关单，并随附其他有关单证向进出境地海关进行申报。 ;3．电子数据报关单和纸质报关单报关 报关单位向海关报关时应采用电子数据报关单和纸质报关单，该两种报关单具有同等的法律效力。 在某些特殊情况下，进出口货物收发货人或其代理人可以单独使用纸质报关单向海关申报；在特定条件下，进出口货物收发货人或其代理人可以单独使用电子数据报关单向海关申报。 ;5.1.3 电子通关系统 ;2．海关H2000系统 H2000通关系统是对H883/EDI通关系统的全面更新换代项目。 H2000通关系统在集中式数据库的基础上建立了全国统一的海关信息作业平台，不但提高???海关管理的整体效能，而且使进出口企业真正享受到简化报关手续的便利。进出口企业可以在其办公场所办理加工贸易登记备案、特定减免税证明申领、进出境报关等各种海关手续。 ;3．中国电子口岸系统 中国电子口岸系统又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，是与进出口贸易管理有关的国家12个部委利用现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门，跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。 电子口岸系统和海关通关系统，尤其是和H2000通关系统联接起来，构成了覆盖全国的进出口贸易服务和管理的信息网络系统。进出口企业在其办公室就可以上网就可以上网向海关及国家其他有关部委办理与进出口贸易有关的各种手续；与进出口贸易有关的海关及国家各有关部委也能在网上对进出口贸易进行有效管理。 ;5.2 一般进出口货物 ;5.2.1 一般进出口货物概述 ; 这里所称的一般进出口货物并不完全等同于一般贸易货物。 一般贸易是指经国际贸易中的一种交易方式。 一般贸易是指中国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口的贸易。按一般贸易交易方式进出口的货物即为一般贸易货物。 区别： 一般贸易货物在进口时可以按一般进出口监管制度办理海关手续，这时它就是一般进出口货物；也可以享受特定减免税优惠，按特定减免税监管制度办理海关手续，这时它就是特定减免税货物；也可以经海关批准保税，按保税监管制度办理海关手续，这时它就是保税货物。 ;2．一般进出口货物范围 一般进出口货物适用的货物种类有： （1）不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物； （2）转为实际进口的原保税进口货物； （3）转为实际进口或出口的原暂时进出境货物； （4）易货贸易、补偿贸易进出口货物； （5）不准予保税的寄售代销贸易货物； （6）承包工程项目实际进出口货物； （7）外国驻华机构进出口陈列用的样品； ;（8）外国旅游者小批量订货出口的商品； （9）随展览品进出境的小卖品； （10）实际进出口的货样广告品； （11）免费提供的进口货物： ;3．一般进出口货物基本特征 ;（2）必须在进出口向海关申报时，向海关提交相关的进出境管理部门签发的许可证件。 对于涉及的各项进出境国家管制的进出口货物，均应在货物进出口前办妥相关手续，如：进出口许可证、进口配额证明、自动进出口许可证等手续、进出口商品检验检疫部门签发的通关单、外汇管理部门签发的外汇核销单以及其他受特殊管制的货物如