第四章公共政策问题的构建分析.pptVIP

2.约翰· W· 金登的多源流模型 * 问题源流 政策源流 政治源流 政策之窗： 突发事件 自然灾害 政治变动 问题流 政策流 政治流 三流汇合 新政策的产生 政策企业家：那些愿意投入时间、精力、信誉、金钱以在可以预见的未来获得物质的、有意追求的、物质的回报的人 例：孙志刚事件 2003年4月25日,南方都市报刊登了一篇题为《一大学毕业生因无暂住证被收容并遭毒打致死》的报道,详细介绍了孙志刚事件的整个过程:2003年3月17日,任职于广州某服装公司的湖北青年孙志刚因为没有携带暂住证而被警察由街头带到了广州市天河区黄村派出所。3月18日,孙志刚被送到广州市收容遣送中转站。随后又被收容遣送站送到广州收容人员救治站。3月20日,孙志刚在救治站死亡。 * 例：孙志刚事件 后来的法医鉴定书表明孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击,造成背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡。就是说,孙志刚是在被收容期间被人多次暴打致死的。这一事件在后,引起了社会的广泛关注和强烈反响,先是由新闻媒体对此进行了报道，随后又引起了3位法学博士上书全国人大常委要求对强制收容制度进行违宪审查，并进而引发了人们对强制收容制度是否应该废止的热烈讨论。 * 例：孙志刚事件 事实上，此前类似的事件不止一次地发生过，但事态的发展却使孙志刚事件的影响大大超过其他类似事件，最直接的后果就在于促使了我国《城市流浪乞讨