县旧村改造五年计划与县档案局工作计划汇编.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 县旧村改造五年计划 根据县委、县政府的要求，为贯彻落实党的十七大提出的“住有所居”和省、市、县委提出的“两创”总战略的要求，实践“三个代表”重要思想，推进我县小康建设步伐，以建设社会主义现代化新农村为目标，以旧村改造为主要内容，按照规划先行，突出重点，体现特色，加强管理，有序推进的要求，加快旧村改造步伐，加快城乡一体化进程，提高农民生活质量，提升农村总体发展水平，为全面建设小康奠定坚实基础。根据有关法律法规和政策规定，结合我县实际，特制定本旧村改造五年规划： 一、旧村改造面临的形势 近几年来，县经济社会得到了迅速发展，城乡建设的规模和质量不断提高，广大人民群众的生活环境显著改善。但是，我县的进一步发展已经明显受到土地和空间、能源和水资源、人口和劳动力以及环境承载力这四个难以为继的制约，特别是由于我县过去的城乡建设主要着眼于在“增量”土地上做文章，旧村庄这样的“存量”土地没有纳入城乡建设的统一布局和开发。我县具有村庄多、人口少、地广人稀的特点，全县有401个行政村，1071个自然村，而10户以下的自然村多达414个，建了新房不拆旧房在农村普遍存在，村庄占地浪费严重，“空心村”问题突出。经过多年的累积，违法建筑和“空心村”问题已经成为全县经济社会发展中最突出、最复杂、最集中的矛盾和问题。随着村庄占地的不断扩大，使原来