关于高铁时代道路客运行业应对发展的调研报告.pdfVIP

2008 年 8 月 1 日，我国首条高速铁路——京津城际铁路运行，紧接着武广、郑西、沪宁高 铁相继开通，我国铁路建设逐步进入“高铁时代” 。而 2009 年 9 月 28 日甬台温铁路动车开 行，则标志着我省正式进入“高铁时代” 。随着高铁时代的到来，道路客运企业面临前所未 有的压力。 目前，与铁路动车组平行的道路客运客流量总体上急剧下降， 有的客运班线车辆 减班甚至停运。 面对铁路挑战， 道路客运如何应对，一直是道路客运行业共同关心、思考和 探索的话题。 根据市交通局领导意见， 由宁波市交通运输协会牵头， 会同市交通局综合运输 处、市公管处于今年 6 月起对此问题组织了专题调研， 在调研中， 我们相继走访了市域内高 铁沿线县（市）区交通局和道路客运企业，并于 6 月底专程赴台州、温州地区学习取经。现 将调研情况综述如下： 一、高铁发展情况分析 1、铁路网规划中的高铁 国家《中长期铁路网规划（ 2008 年修订）》中，规划到 2020 年全国铁路营业里程达到 12 万公里，建立省会城市及大中城市间的铁路快速客运通道，形成“四纵四横” 铁路高速客运 专线里程 1.6 万公里，以及三个城际快速客运系统。 “四纵”为北京至上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；北京 至深圳（香港）客运专线，连接华北和华南地区；北京至哈尔滨 (大连 )客运专线，连接东北 和关内地区；上海至深圳客运专线， 连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区，此线同我省直 接相关。 “四横”为徐州至兰州客运专线，连接西北和华东地区；杭州至长沙客运专线，连 接华中和华东地区； 青岛至太原客运专线，连接华北和华东地区； 南京至成都客运专线，连 接西南和华东地区。 在“四纵四横”客运专线基础骨架上，进一步延伸并扩大客运专线覆盖面，加强客运专线 之间相互连通和衔接；同时在环渤海、长三角、珠三角城际铁路的基础上， 加快了经济发达 和人口稠密地区的城际轨道交通建设步伐， 并与既有线提速改造工程相衔接， 四五年后将形 成连接所有省会及 50 万人口以上的城市，将大大缩短城市间时空距离，大大方便城市间的 旅客出行。 2、铁路客运专线推进迅速 2008 年国家规划建设的 49 条高速铁路项目， 已经建成 13 条，营运里程近 7000 公里。2008 年奥运会前投入营运的是京津高速铁路。 2009 年下半年，宁波至温州、温州至福州、武汉 至广州建成并投入使用。今年来郑州到西安、福州至厦门，成都至重庆、上海到南京等 9 条陆续竣工并投入使用。 尚在建 23 条高速铁路， 多数明后年可以开通。 至 2012 年，全国有 1.3 万公里的高速铁路主干线， 时速 200 至 250 公里的铁路线有 5000 公里， 时速 250 至 350 公里的铁路线有 8000 公里。随着高铁项目建设不断推进，规划的铁路蓝图正变成现实。目 前京津 29 分钟， 成渝 1 小时， 沪宁 1 小时多， 加上今后京沪 5 小时、 沪杭 38 分钟等建成使 用，全国中心城市间快速交通圈随着铁路网完成而形成， 将带来生产方式、 生活方式与思想 观念的深刻变化，并直接导致客运市场结构的彻底改变。 我省“十一五”期间，计划建成衢常、甬台温、温福、沪杭客专和钱江新桥等铁路 500 公 里，根据“十二五”规划，确保宁杭、杭甬客专和杭州东站枢纽、宁波枢纽在