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韩国职业教育考察报告 韩国职业教育考察报告 常州市职业教育代表团 受联合国教科文组织和韩国有关行业总会委托，韩国 举办“99世界中学职业技术教育经验交流博览会”。应韩国 方园物产株式会社的邀请，我市职业教育考察团一行14人, 于1999年4月26日至5月7日赴韩参加该博览会，并对 韩国的职业教育进行了考察。现将考察的有关情况报告如 下。 一、韩国政府重视职业教育 韩国国土狭小，人口稠密，资源贫乏，产业基本上两 头在外。60年代以来，迅速实现了工业化，创造了举世瞩 目的汉江奇迹”，成为亚洲的四小龙，跻身于世界新兴工 业国家和地区的行列。究其原因，除适时调整经济发展战 略，重视引进先进技术外，更重要的是韩国在经济发展的 各阶段，积极开发人力资源，特别是通过发展职教，培养 大量高素质、适应性强的应用型人才。西方人士评价韩国 经济起飞的经验是：廉价劳动力+高水平的职业教育。韩 国政府十分重视职教的发展，在经济发展的不同阶段，釆 取不同的扶持策略。 采取多种优惠措施，鼓励、支持职教发展首先，政 府对职教的财政拨款和财政奖励多于普高。其次，采取优 惠政策，吸引学生报考职高。职业高中学费较普通高中低, 职高学生奖学金额高于普通高中。职高学生报考同专业、 同学科专门大学，可优先录取，优秀学生可免试入学。优 先推荐职高毕业生就业，就业后即获熟练工人证书。 鼓励、提高高中阶段职校学生的比例 韩国十分重视职业教育，70年代制定了《产业教育振 兴计划》、《产业教育振兴法》，促进职教发展，职业高中 和普通高中在校生之比达到：。进入80年代，由于经济实 施科技开发战略，大力发展技术密集和知识密集型企业， 对劳动力文化素质的要求提高，因此，韩国职教在80年代 后期曾处于停滞甚至滑坡状态，致使1994年职高在校生比 例降至％。近年来韩国政府为了保证经济建设发展所需的 合格人才，积极发展职业教育，釆取多种措施，提高职高 在校生比例。在招生计划上，减少公立普高招生人数，扩 大职高招生人数，1 998职高在校生与普高在校生之比达到 1 : lo 积极发展高等职业教育，给职业高中毕业生提供更 多深造机会 韩国高等职业教育由专门大学、产业大学、研究生院 构成，不仅有专科层次、本科层次，还有研究生层次。近 年来，韩国政府鼓励、支持专门大学发展，专门大学由1 990年的117所增加到1998年的15 8所，并制定政策，引 导专门大学自主办岀特色。目前韩国职业高中有相当比例 学生升入专门大学，1994年为％, 1996年30%, 1997年 达51%0随着韩国经济高速发展，职业教育已形成一个多 层次、多专业、职业学校教育与职前训练、企业培训等结 合的职教体系。 利用贷款发展职业教育 韩国十分重视利用世界银行贷款扶持职业教育，累计 已用贷款亿美元，1994年一次就贷亿美元，主要贷给职业 高中及少数专门大学，其中公立学校获贷居多，私立学校 较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设施、 条件之所以好，利用世行贷款是一个重要原因。 实行多元办学体制，推进职业学校与企业的紧密联 系 韩国1967年颁布《职业训练法》，1 976年公布《职业 训练基本法》，明确企业参与职业教育的责任，提倡社会兴 办职教。韩国的职业学校除公立以外，私立或财团办职校 占相当大的比例，此次参观的4所职校均为财团所办，实 行民间兴办、财团自办、政府扶持的多元办学体制。韩国 政府还规定企业必须进行职业教育，凡员工在1000人以上 的企业都要负责进行员工的在职培训，1000人以下须按企 业职工平均工资的％向国家交雇用保险金。政府还大力推 动职业学校与企业密切联系，把产学合作作为职教发展的 战略措施之一，将“产学合作”写入《产业教育振兴法》， 使之法制化。这项法令规定，产业要积极协助学生现场实 习，职业学校学生现场实习要义务化。成立由学校、产业 界、地方自治团体、民间代表参加的“产学合作教育协议 会”，计划指导和协调该地区“产学合作”。这次博览会有1 /3的摊位由企业或财团参与，匠人协会的名师参与技能、 技术操作表演和作品展示，部分株式会社参与了产品的展 出和推销。 二、韩国职业教育重视提高学生素质 韩国于1968年制定的《国民教育法》，把教育目标确 定为：①建立当代国民的哲学思想支柱；②建立一种韩国 人的新形象；③强化思想教育，努力发挥每个人的积极性、 创造性、合作精神，自觉参与国家发展。 韩国十分重视国格教育，对学生从小就进行忧患意识 教育，强调国土狭小，资源贫乏，只有努力工作，提高产 品质量，参与国际竞争才能立国生存。所以韩国人的职业 责任感和力争世界一流的意识十分强烈。学校中推崇中国 的儒家思想，以人为本，尊师爱生，礼仪、礼貌较好。韩 国把高中阶段职业教育同就业和升入大学阶段教育联系起 来，把高中阶段职