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正 本 行政审批电子监察系统 投 标 文 件 （技术方案部分） 项目编号： 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u 技术方案摘要 6 功能分析 6 1、办理事项时间监察 6 1.1事前监察 6 1.2事中监察 6 1.3事后监察 6 2、程序监察 6 3、时限监察 7 3.1流程时限监察 7 3.2特别程序时限监察 7 3.3补正告知时限监察 7 4、异常监察 7 4.1不受理办结 7 4.2退回办结 8 4.3作废办结 8 4.4删除办结 8 4.5补交不来办结 8 4.6二次收件 8 5、预警纠错 8 5.1预警 8 5.2黄牌 8 5.3红牌 9 技术方案部分 10 一、项目背景 10 二、需求分析 12 三、重大意义 13 四、系统总体设计及组成 14 1、系统平台的总体设计 14 1.1业务基础平台 14 1.2技术线路 15 1.3基于J2EE开放标准 15 1.4面向服务构架 16 1.5全程建模 16 1.6组件的开发和分层 16 1.7组件化 17 1.8开放性 17 1.9稳定可靠性 17 1.10可扩展性 18 1.11安全性 18 1.12业务基础框架 18 1.13门户支撑平台 20 1.13.1一站通访问方式 21 1.13.2数据层抽取整合 21 1.13.3个性化用户界面 21 1.13.4多应用无缝集成 21 1.13.5高度的可扩展性 22 1.13.6安全可靠的保障 22 1.13.7 Portlet开发功能插件 22 2、系统组成 24 五、系统的特点与作用 26 六、体系结构 28 七、系统主要功能 29 1、行政审批监察数据采集及数据交换规范 29 2、四项核心监察功能 30 2.1实时监察 30 2.2预警纠错 30 2.3绩效评估 30 2.4信息服务 30 3、四项监察处理功能 30 3.1政务公开评测处理 31 3.2异常情况抽查处理 31 3.3行政审批投诉抽查处理 31 3.4定期绩效评估处理 31 八、功能分析 32 1、办理事项时间监察 32 1.1事前监察 32 1.2事中监察 32 1.3事后监察 32 2、程序监察 32 3、时限监察 33 3.1流程时限监察 33 3.2特别程序时限监察 33 3.3补正告知时限监察 33 4、异常监察 33 4.1不受理办结 33 4.2退回办结 33 4.3作废办结 34 4.4删除办结 34 4.5补交不来办结 34 4.6二次收件 34 5、预警纠错 34 5.1预警 34 5.2黄牌 34 5.3红牌 35 九、培训及实施方案 36 1、培训目标 36 2、培训方式 36 3、培训计划 37 3.1、经常性使用系统的非专业（职）人员培训计划 38 3.2、系统专职操作使用人员培训计划 38 3.3、系统专业技术管理人员培训计划 40 4、培训内容 41 4.1、经常性使用系统的非专业（职）人员培训课程介绍 41 4.2、软件总体培训课程 41 4.3、应用软件系统培训 42 4.4、软件系统总体培训课程 43 4.5、系统软件培训课程 43 4.6、公共服务平台技术培训课程 44 4.7、应用软件系统培训 44 5、培训承诺 45 6、项目实施方案 45 6.1、项目工期 45 6.2、项目时间进度 45 6.3、项目管理阶段划分 46 6.3.1第一阶段：平台基础准备 46 6.3.2第二阶段：需求调研与设计阶段 47 6.3.3第三阶段：系统分析、项目设计阶段 47 6.3.4第四阶段：项目开发阶段 47 6.3.5第五阶段：测试阶段 47 6.3.6第六阶段：培训和试运行阶段 48 6.3.7第七阶段：试运行、验收与交付阶段 48 十、质量保证 49 1、