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坊子区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要 　　本世纪头二十年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键。全面分析把握我区现有基础条件和发展环境，坚持正确的指导思想和原则，科学编制和实施好“十一五”规划，对于抓住和用好重要战略机遇期，全面落实科学发展观，促进全区国民经济和社会事业持续快速健康协调发展，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有非常重要的意义。 ????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第一章　基础与环境 　　一、“十五”回顾　　“十五”时期，全区上下在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以富民强区为目标，以加快发展为主题，大力实施工业化、城市化“两化”战略，突出发展工业，稳步发展农业，加快发展第三产业，统筹发展各项事业，经济社会保持了良好发展，较好完成了“十五”确定的任务目标。　　国民经济持续快速发展，综合实力明显增强。“十五”时期，是建区以来经济发展最快最好的时期，经济总量大幅度提升，主要经济指标增幅创历史最好水平。2005年，全区生产总值达到460477万元，比2000年翻了一番，年均递增16．2％。三次产业比例由2000年的10：54：36调整到6．3：66．8：26．9。地方财政收入达到22602万元，比2000年翻了一番，年均递增17．7％。工业经济高速发展，运行质量显著提高。2005年规模以上工业销售收入突破100亿元，达到1175754万元，比2000年翻了三番，年均递增53．2％；完成增加值226070万元、利税51522万元，年均分别递增39％和36．3％。新增规模以上企业98家，达到161家；销售收入过亿元的企业由2000年的2家增加到14家。民营经济发展迅速，增加值占全区生产总值的比重达到85％，成为经济发展的主力军。农业结构调整成效明显，农民收入稳步增长。2005年粮食总产达到13．67万吨，比2000年增加4．65万吨。建成了南流芦笋、眉村大姜、荆山草莓无公害食品生产基地。农业龙头企业由2000年的16家发展到52家。农民人均纯收入达到5149元，年均递增8．4％。第三产业平稳发展，房地产业成为新亮点。2005年全区实现第三产业增加值123998万元，年均递增10．2％。社会消费品零售总额达到124961万元，年均递增17．4％。房地产业发展较快，累计开发面积达到66万平方米。乾和商贸、顺达物流等一批现代物流企业落户我区，信息中介、社区服务等新兴第三产业有了较快发展。　　基础设施建设步伐加快，城乡面貌显著改观。五年全区累计完成城乡基础设施投资10．56亿元，是建区以来投入最多、城乡面貌变化最大的时期。建成了恒安热电、新方热电、净水厂、污水处理厂和富茂燃气项目，城区供热、供排水、供气等设施配套日趋完善。完成了北海路、央赣路、206国道、309国道、潍胶路坊子段、眉南路、凤凰街、崇文街、双昌路、长宁街等道路的修建改造。对城乡电网进行了全面改造。实现了村村通油路和村村通有线电视，村村通自来水工程进村入户率达到70％以上。对济青高速、潍莱高速、北海路、凤山路、潍胶路西段等重点道路进行了绿化亮化美化，高标准完成了绿色通道建设。　　招商引资成果丰硕，对外开放进一步扩大。五年全区累计引进市外资金108亿元；实际利用外资14183万美元，年均递增75．3％。引进和建设了福田重工、恒安纸业、帛方纺织等一批重大项目。固定资产投资大幅度增长，累计完成固定资产投资达到92亿元，年均递增56．9％。对外贸易持续快速发展，五年全区外贸出口总额累计达到26059万美元，年均递增20．5％。对外经济技术合作平稳发展，累计完成劳务合同达到507人，创汇765万美元。　　　　　　改革取得新成果，各项社会事业全面发展。基本完成了以产权制度改革为主要内容的新一轮改革，国有集体企业改制面达99．68％，有限责任公司发展到420家。顺利完成了区划调整和区镇机构改革，事业单位改革积极稳妥推进。完成了新一轮土地延包，取消了农业税，并对种粮进行了补贴。教育改革扎实推进，教育质量进一步提高，高等教育入学率逐年提高。深入实施“科教兴坊”战略，被评为“全国科技进步先进区”。社会保障体系不断完善，城镇登记失业率控制在3．3％以内。低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在7．36‰以内。文化、卫生、环保、土地管理、体育等其他社会事业都有了新发展。　　精神文明和民主法制建设得到加强，社会保持和谐稳定。积极开展群众性精神文明创建活动，全区评选“文明信用户”2万余户，90％以上的村建设了“文明街”，2次被评为全省精神文明建设先进区。积极稳妥地组织村民委员会换届工作，进一步巩固了农村基层政权。建立了