财政国库管理制度改革进展及相关业务介绍.PPT

财政国库管理制度实施情况及相关业务介绍 二○一一年五月 目 录 一、改革综述 二、银行账户管理业务 三、国库集中支付管理业务 四、非税收入收缴管理业务 一、改革综述 （一）改革的背景 （二）改革的主要内容 （三）改革的进展与成效 （四）进一步深化改革的主要方向 （一）改革的背景 1、推行国库集中支付制度改革是我国公共财政发展的内在要求 2、推行国库集中支付制度是国际通行做法和经验 3、改革前存在的主要问题 （一）改革的背景 1、推行国库集中支付制度改革是我国公共财政发展的内在要求。 —与相关改革配套进行 —是税制改革的延续 （一）改革的背景 2、推行国库集中支付制度是国际通行做法和经验(国库管理的共同特点): 设立国库单一账户体系：所有财政性资金都通过财政开设在 中央银行或商业银行的国库单一账户体系管理。 财政资金收付方式规范：收入通过银行清算系统直接缴入国库单一账户，不设立过渡性账户。支出通过财政直接支付或财政授权预算单位支付，由代理银行将资金拨付到收款人或用款单位。 财政部门设立专门的国库支付执行和现金管理机构。 （一）改革的背景 3、改革前存在主要问题？ 多重和分散设置财政资金账户，资金管理部门多 财政收入通过过渡性账户收缴 财政支出层层拨付 导致： 监管不严 透明度差 效率不高 （二）改革的主要内容 1、建立国库单一账户体系 2、规范财政非税收入收缴程序