新律师法与贿赂案件的侦办.pdfVIP

新律师法与贿赂案件的侦办 一、从侦查角度看，新律师法规定的变动 一、从侦查角度看，新律师法规定的变动 与1996年颁布2001年修正的原律师法相比较，新律师法赋予了律师在参与刑事 诉讼过程中更多的权利，主要见于第四章律师的业务和权利、义务中，其中与刑事案 件侦查有关的规定又主要集中于第三十三条和三十五条。 (一)律师会见权的变动 新律师法第三十三条规定：“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措 施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公 函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告 人，不被监听。一这一条被认为是规定了律师的会见权。 对于律师的会见权，原律师法第三十条是这样规定的，“律师参加诉讼活动，依 照诉讼法律的规定，可以收集与本案有关的材料，同被限制人身自由的人会见和通 信…。至于律师会见．“限制人身自由的人一时可以做以及不可以做什么，原律师法 都没有明确，只是要求律师“依照诉讼法律的规定’’，即刑诉法的规定。那么刑诉法 又是如何规定的呢? 现行刑诉法第九十六条是这样规定的，“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者 采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。“受委托 的律师有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以会见在押的犯罪嫌疑人，向 犯罪嫌疑人了解有关案件情况。侦查机关根据案件情况和需要可以派员在场…。但 律师究竟可以向犯罪嫌疑人了解哪些案件情况，刑诉法没有明确而是采取了模糊的态 度。这反映出在修订现行刑诉法的过程中，有关部门之间并没有就这一问题达成一致。 1998年1月19日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、 全国人大常委会法制工作委员会发布了《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》， 这部规定的第九至第十二条对律师介入侦查环节的各种具体情况进行了规定，但恰恰 还是没有规定律师可以了解的“有关案件情况”是什么。看来，各部门在这个问题上 仍然无法达成一致。 2 新律师法与贿赂案件的侦办 一、从侦查角度看，新律师法规定的变动 1999年1月18日实施的《人民检察院刑事诉讼规则》则完全体现出检察机关是 如何理解刑诉法所规定的“受委托的律师有权…向犯罪嫌疑人了解有关案件情况。” 《规则》第一百五十四条规定：“律师询问在押犯罪嫌疑人的内容超越刑事诉讼法第 九十六条规定的授权范围，或者违反监管场所和有关机关关于会见的规定的，在场的 检察机关的工作人员有权制止，或者中止会见。这个条款虽然没有说明“律师询问 在押犯罪嫌疑人的内容是什么，但却通过授权工作人员制止询问、中止会见的方式， 明确地传达出一个信号：律师询问在押犯罪嫌疑人的内容由检察机关的工作人员来判 断。而这种判断，只能是绝不允许在侦查阶段让律师获得案件的重要信息，也不允许 犯罪嫌疑人通过律师获知外界的情况。 2004年2月，为依法维护诉讼参与人的合法权益，进一步保障律师在人民检察 院直接受理案件立案侦查、刑事案件审查起诉工作中依法执业，促进检察机关严格、 公正执法，最高人民检察院颁布了《关于人民检察院保障律师在刑事诉讼中依法执业 的规定》。其中第六条规定：律师会见在押犯罪嫌疑人时，可以了解案件以下情况： (一)犯罪嫌疑人的基本情况；(二)犯罪嫌疑人是否实施或参与所涉嫌的犯罪；(三) 犯罪嫌疑人关于案件事实和情节的陈述；(四)犯罪嫌疑人关于其无罪、罪轻的辩解； (五)被采取强制措施的法律手续是否完备，程序是否合法；(六)被采取强制措施后 其人身权利、诉讼权利是否受到侵犯；(七)其他需要了解的与案件有关的情况。上述 规定事实上使检察机关无法在侦查环节垄断案件信息，从而在本质上使律师获得了在 侦查阶段进行辩护性活动的能力。但在具体案件的侦查过程中，由于刑诉法规定“侦 查机关根据案件情况和需要可以派员在场，针对律师提供法律帮助的行为，为保证 顺利办理案件，检察机关的侦查人员所采取方式就是：依据相关规定及时安排律师会 见，在会见时，律师可以向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌罪名，向犯罪嫌疑人提供相 关的法律知识，针对涉嫌罪名告知犯罪构成要件，但是律师不能了解具体案情。如果 在会见中律师与犯罪嫌疑人谈到案件具体情况，案件承办人将制止或者中止会见。 与刑诉法等法律规定和