当代世界经济与国际关系（第八章）.ppt

当代世界经济政治与国际关系的纲要 第八章 俄罗斯的政治经济与对外关系 ?一、俄罗斯的政治转型与政治发展 ?（一）?????????? 叶利钦时期俄罗斯政治的转型 1、政治制度转变。1990年3月，苏联第三次人代会通过了对苏联宪法修正案，确定实行总统制、三权分立、多党制和议会民主制。 2、叶利钦当选俄总统。1991年6月，叶利钦在普选中当选俄总统，兼任政府总理，并独自确定联邦政府和地方政府的组成。俄罗斯政治完成了从苏联时期以一党独存、一党执政、党政融合、议政合一为特征的社会主义政治制度到以总统制、多党政治、议会民主、三权分立、自由选举等为特征的资本主义政治制度转变。 3、总统制的确立。在苏共解散两年后，苏联时期的国家权力机构也遭到全面瓦解。12月经过选民投票通过的第四部宪法草案，确立了国家政权的新体制—总统制共和制。宪法赋予俄罗斯总统无限权力。总统作为国家元首，集内政、外交、立法等大权于一身，这意味着俄罗斯进入总统集权时期。 4、三权分立原则。俄罗斯政权这种新旧转型在经历了流血事件后得以确立。新宪法大大削弱了议会的权力。议会不再是国家最高权力机关，除了讨论通过联邦国家法律、制约政府总理任命外，其余，实质权力所剩无几。与此相反，总统和政府权力却得到了扩大总统不仅有法律批准权、公布权，而且在政府与议会发生矛盾时，可以解散政府或议会。这样总统便高高地凌驾于议会和政府之上。 5、多党制。在共产党被解散的最初五年中，俄罗斯建立了100多个政党，其中有38政党拥有相同的纲领。 （二）普京时期俄罗斯政治变革 1、通过一系列法律加强中央权力。 2、多党制被纳入法制轨道。 3、通过一系列反对腐败的法律，加大了惩治腐败的力度，并对寡头势力继续予以打击。 4、对极端民族主义、恐怖主义采取强硬立场。 二、俄罗斯的经济转轨 （一）叶利钦时期俄罗斯的经济危机与转轨。 1、在经济转轨中片面信奉西方经济理论，照搬西方发展经济道路和模式，严重脱离了俄罗斯国情。提出激进的经济转轨规划：（1）私有化。（2）自由化。（3）全盘西化。（4）休克疗法。 2、宏观调控失调。 3、俄罗斯国内的政治斗争干扰了经济发展。 4、否认政府在培育市场方面的作用。 5、原有部分经济关系断裂。 6、整个社会缺乏竞争机制。 （二）普京时期俄罗斯经济改革 1、为振兴俄罗斯经济采取一系列改革措施 2、土地私有化有了重大突破，这是俄私有化的核心问题。 三、俄罗斯的对外政策与对外关系 （一）叶利钦时期“由一边倒”转向全方位外交。全方位外交“以西为主，东西兼顾。” 1、协调与独联体内其他各国的关系，努力保持有独联体国家中的地位和影响。 2、加强同西方国家联系。 3、积极发展同东亚国家之间的关系。 （二）普京在外交上实行灵活务实的东西方平衡政策。 １、普京推行的是务实、灵活的外交，其整体框架如下：奉行独立自主和建设性的外交政策，对外政策建立在国家利益的基础上；致力于建立符合于当今世界现实及利益多样性的多极国际关系体系，联合国应当是调解国际关系的主要中心；力求平衡，全方位对外政策，既面向西方又朝向东方，这一“双头鹰”外交也是俄罗斯历史传统。 ２、普京提出“世界稳定弧”的新地缘战略思想。“世界稳定弧”思想核心是以俄罗斯——北约新机制、独联体集体安全体系和上海合作组织支撑，构筑一条“以俄南部为中腰，从大西洋到太平洋稳定地带”。 （三）俄罗斯对外关系 １、与独联体建立特殊的关系。 ２、积极恢复和发展与欧洲的伙伴关系。 ３、改善同北约的关系。 ４、重点与美国建立互利合作的伙伴关系。 ５、继续发展与中国的战略协作伙伴关系，加强同亚太地区其他国家的合作。 * * *