全市老干部工作经验交流材料.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 全市老干部工作经验交流材料 　　全市老干部工作经验交流材料　　　　完善保障健全制度　　全力推进老干部工作“四落实”　　中共XX市委老干部局　　老干部是党和国家的宝贵财富。近年来，我们认真贯彻落实中央、省和鸡西市有关政策，按照急事急办、特事特办的原则，健全制度，强化措施，全力推进老干部工作，妥善解决老干部遇到的问题，得到老干部们的一致好评。XX市老干部局先后被授予“黑龙江省老干部工作先进集体”、“全省模范老干部之家”、“全省标兵老干部之家”等荣誉称号。　　一、建立“三个机制”，确保离休老干部生活待遇落实　　我们一直关心老干部生活待遇问题。针对全市市属企业离休干部多，部分企业无法保证老干部待遇的问题，我们建立了企业离休干部的“三个机制”，即离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，从根本上解决了“两费”屡清屡欠的难题。　　总结教训，查找原因。几年前，由于企业运行机制问题，我市出现了拖欠企业离休干部“两费”现象。为了解决这个问题，我们出台了《XX市关于解决企业拖欠离休干部“两费”问题的意见》，由市里每年拿出万元，对36户企业的86名离休干部离休费给予40%补贴，解决了当年发生的30万元“两费”拖欠问题。但是，陈欠刚刚清完，新的拖欠又发生了。为此，我们又制定了《XX市关于进一步解决部分企业离休干部“两费”问题的补充意见》，再次拿出30万元清欠。几年间，我市共拿出180万元，用于企业离休干部“两费”补贴和清欠，但总是屡清屡欠。究其原因，主要是没有形成有效的保障制度造成的。为此，我们拿出了具体解决建议，经市委常委现场办公会议研究决定，把企业离休干部“两费”全部纳入社会保障机制。　　联系实际，制定政策。我们成立了由市委组织部和老干部局牵头，财政局、人事局、社保局、医保局参与的企业离休干部“两费”保障制度工作小组。通过对市属企业和自收自支事业单位离休干部“两费”情况的全面调查，按照“两费”保障机制的有关规定，提出了实施企业离休干部“两费”保障机制和财政支持机制的具体意见。依据意见，市委二届十二次常委会议讨论通过了《关于建立XX市企业离休干部离休费、医药费保障机制，确保生活待遇落实的规定》和《关于建立XX市离休干部离休费、医药费财政支持机制的意见》。按照规定，全市市属企业离休干部和自收自支事业单位离休干部全部纳入“两费”保障机制，离休干部离休费的发放与原单位剥离，由社会保险管理局委托银行窗口发放，乡镇和易地安置的离休干部离休费由主管部门负责到社会保险管理局领取并按时寄发。凡是国家、省有关企业离休干部养老保险待遇的政策规定，全部纳入社会统筹，切实保证企业离休干部离休费的正常增长。企业和自收自支事业单位离休干部的医疗费实行社会统筹，按《党政机关离休干部医疗费管理办法》执行。医疗统筹费由企业按离休干部离休费的60%缴纳，政府对企业老干部原各项补贴政策不变，作为医疗统筹金使用，保证每年人均医疗费达到4000元。医疗费发生缺口时，由市里补齐。实行“三个机制”政策以来，市财政给予“两费”支持400余万元，确保了企业离休干部“两费”及时足额发放。　　强化措施，搞好服务。为了切实做好改制企业离休干部管理服务工作，我市制定了《XX市关于做好改制企业离休干部管理服务工作意见》，决定成立XX市企业离休干部管理服务中心。服务中心于XX年1月正式开展工作，主要负责落实好离休干部的政治、生活等待遇，隶属市委老干部局，工作人员2名，对市属企业改制为非国有控股企业的离休干部实行统一集中管理。在政治生活上，单设了2个党支部，4个党小组，归老干部局党总支管理，定期召开座谈会和民主会，及时向离休干部通报相关情况；在学习活动上，定期组织阅读文件，组织订阅报刊杂志，组织参加有关重要会议和重大活动，组织参观考察、走访慰问等；在经费保障上，按每名离休干部每年的费用一次性留足10年所需费用，缴存市财政开设的企业离休干部经费征缴专户，专款专用，单独管理。目前，已接纳64名非国有控股企业离休干部，他们各项待遇得到充分落实，精神面貌得到改观，对管理服务工作十分满意。　　二、实施爱心工程，确保离休干部扶困措施的落实　　为了解决企业特困老干部生活问题，我们按照“困有所助，难有所帮，需有所应，特事特办”的原则，制定了《XX市“夕阳红工程”实施方案》，建立了特困老干部解困基金，帮助许多老干部渡过了生活难关。　　奉献爱心，多方筹措。我们采取了“两点两块”的方式筹集“夕阳红工程”基金。“两点”即机关、事业单位干部职工捐一点，市属企业单位和驻市单位赞助一点，数额不限；“两块”即市财政拿一块，每年5万元，市委组织部从党费利息中拿一块，每年1万元。为了加强组织领导，我们成立了由主管市委副书记任组长、市委组织部长