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四议两公开工作制度
为了全面推行 “四议两公开”工作法,进一步提
高全县村级组织工作和决策的科学化、民主化水平,制
定本制度:
1、村党支部会提议。对村内重大事项,村党支部
首先充分征求党员、村民代表及广大村民意见,认真调
查论证, 提出初步意见和方案, 报乡镇党委批准、 备案。
在此基础上,由村党支部书记主持召开支委会,充分讨
论并修改完善方案,形成决议意见。
2、村“两委会”商议。根据村党支部的初步意见,
由村党支部书记主持召开村“两委”会议, 村“两委”
成员充分讨论论证,修改补充完善方案,并采取口头、
举手、无记名投票等方式进行表决,形成商议案。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项,
由村党支部书记主持召开党员大会, 村委会主任通报意
见、方案,全体党员讨论、完善方案,并表决形成审议
意见。召开党员大会审议前 3 天,须把方案送交全体
党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见 ; 党员大会审
议时,到会党员人数须占党员总数的 2/3 以上,审议
事项经应到会党员半 数以上同意方可提交村民代 表会
议或村民会议表决 ; 党员大会审议后,村“两委”要认
真吸纳党员的意见、 建议, 对方案进行修订完善。 同时,
组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过
的事项, 依照有关法律、 法规规定, 在村党组织领导下,
由村委会主任主持村民代表会议或村民会议, 通报决策
事项和实施方案,接受代表质询,并表决形成决议。参
加会议人数必须符合法律规定, 讨论事项必须经全体村
民代表或到会村民半数以上同意方可通过决议。
5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通
过的事项, 一律在村级活动场所和村民小组村务公示栏
公告,公告时间原则上不少于 7 天; 公告期间,村“两
委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意
见,并将征求到的意见和建议进行认真分析、调查,对
决议事项做进一步补充和完善。 如果发现公告内容有遗
漏的、不真实的,应立即宣布决议无效,修改完善后重
新进行“四议两公开”决策。
6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由
村委会组织实施,实施结果及时向全体村民公示。公示
内容必须详实、准确、全面 ; 在公示时要设立意见箱,
征求党员群众意见和建议 ; 对征求到的意见建议必须在
3 日内由村委会予以答复 ; 对村委会解释、答复不满意
或村委会不能解决的问题, 可由村党支部组织党员大会
审核 ; 审核结果提交村民代表大会讨论、表决,表决结
果作为村级最终处理结果。
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