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福建省卫生健康系统“防风险保平安迎大庆”
消防安全执法检查专项行动方案
为有效防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《福建省人民政府安全生产委员会关于印发“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案的通知》(闽安委〔2019〕8号)要求,结合我省卫生健康系统消防安全形势,省卫健委决定从5月至10月在全系统开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动,特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,突出问题导向,强化底线思维,紧盯重大活动、重要场所、重点领域,深入开展消防安全综合治理,加强执法检查,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故,为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。
二、重点检查内容
紧盯医疗机构、疾控机构等重点场所,重点整治以下九类突出问题:
(一)违规使用易燃可燃材料装修装饰。门急诊、住院部等人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。职工宿舍、临时机构或其他场所采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。办公场所,生活设施或其他场所使用大量易燃可燃材料装饰。
(二)防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、人员密集场所与其他部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门敞开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。
(三)疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。
(四)违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。
(五)消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。
(六)电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火分隔措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。
(七)重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作消防设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。
(八)日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查,并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施。
(九)宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生。
三、步骤及措施
从2019年5月开始到10月结束,分三个阶段进行。
(一)部署发动阶段(5月29日前)
1. 广泛动员部署。各设区市卫生健康委、平潭综合实验区卫生健康局,省属各卫生健康单位分别结合实际,进一步明确职责,对照《九类消防安全风险排查整治要求》(详见附件2)和《消防安全风险排查方法、标准及措施》(详见附件3,细化整治任务、方法和措施,部署到位。
2. 组织约谈培训。各市、县卫生健康委(局)要组织所属卫生健康单位消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等参加当地开展的消防培训,找准突出风险,明确工作责任,掌握整治重点、标准和要求。
(二)组织实施阶段(5月29日至10月10日)
1. 单位自查自改。要广泛发动全系统各单位对照检查标准,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,张贴消防安全承诺书,向社会公开消防安全责任人、管理人,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施,填写《单位消防安全自评自查自改和消防安全承诺情况登记表》(详见附件4)。5月31日前,要将《单位消防安全自评自查自改和消防安全承诺情况登记表》报所属卫生健康部门及属地消防部门备案。各级卫生健康主管部门要对单位自查情况进行汇总分析,查找本系统薄弱环节和隐患突出单位。
2. 行业重点排查。按照规定的消防安全职责和整治重点、要求,结合单位自查自改情况,开展集中排查,分门别类建立排查台账(详见附件5)备查。重点排查医院、疾控机构等场所,集中整治违规搭建彩钢板房,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。8月23日前,各设区市卫生健康委、平潭综合实验区卫生健康局、省属各单位将排查情况书面报送属地消防部门和省卫生健康委。
3. 严格执法检查。各地卫生健康部门、省属各单位要积极配合当地消防部门执法检查,发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的,依法从严从重惩处。对亡人和
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