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海东市2015年政府工作报告
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2014年工作回顾
2014年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,面对宏观经济环境错综复杂,经济下行压力加大的严峻形势,我们主动适应新常态,积极作为,逆中求进,全市呈现出经济增长、结构优化、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好局面,较好地完成了市一届人大二次会议确定的各项目标任务。
一年来,我们主要做了以下工作。
第一,综合施策,投资拉动,经济保持平稳较快发展。坚持把稳增长作为重要任务,充分发挥投资关键作用和消费基础作用,加强调控,多措并举,力促经济平稳运行。经济总量持续攀升。实现地区生产总值亿元,同比增长%。其中第一产业完成亿元,增长%;第二产业完成亿元,增长%;第三产业完成亿元,增长%。地区生产总值等五项指标增速位居全省第一。二、三产业比重继续提高,发展的协调性和可持续性明显增强。投资消费双轮驱动。我们把谋划重大项目放在首位,连续两年安排项目前期经费亿元,迅速做实了项目库。狠抓重大基础设施、工业园区、现代农业等重点领域投资,实施各类项目1297项,完成投资508亿元,增长%,投资率达134%,沿湟四县(区)投资规模均突破100亿元,投资在经济发展中的“顶梁柱”作用更加凸显。注重消费拉动,实现消费品零售总额亿元,增长%。工业经济高位运行。认真贯彻支持小微企业发展、工业稳定增长以及减轻企业负担等政策措施,帮助企业克服困难,推动传统产业提质增效。完成工业增加值亿元,增长%,其中规上工业增加值亿元,增长%。新增规上企业16家。民营经济活力充分释放。我们树立强烈的县域经济意识,全面落实工商登记改革措施,优化市场准入环境,有力地激发了民营企业发展活力,对县域经济的支撑作用持续增强。全市新注册各类企业3076户,同比增长207%。民营经济增加值达137亿元,占全市生产总值的%,同比增长37%。财政金融支撑显著增强。我们坚持抓自有收入与争取国省支持并行,财政收支实现“三个突破”。地方公共财政预算收入突破17亿元,增长%;地方公共财政预算支出突破180亿元,同比增支亿元,增长31%;专项资金争取量突破118亿元,同比增加亿元,增长50%。盘活存量资金亿元,财政对发展的支撑作用日益显现。及时出台支持金融业发展意见,金融杠杆作用不断增强。各项存款余额达到亿元,增长%,贷款余额达到213亿元,增长%,存贷比达到%,提高个百分点。融资担保持续发力,全社会融资总额达到266亿元,增长30%。12家担保机构新增担保贷款亿元。海东投资公司首次12亿元企业债成功发行。
第二,优化结构,提质增效,产业支撑基础更加坚实。现代农业再结硕果。我们始终把“三农”工作放在心里,抓在手上,实施了一批现代农牧业重大项目,完成投资亿元,同比增长24%。“黄河彩篮”现代菜篮子生产示范基地当年开工、当年投入运行,成为全省菜篮子工程的样板;鼓励乐都通力等民营企业投资现代农业,仅在“黄河彩篮”品牌下,吸引民营企业27家,投资总额10亿元。互助、乐都等园区种养规模和引领作用显著提高,主导产业不断壮大。以全膜玉米和燕麦为重点的饲草饲料产业快速发展。全市特色优势作物面积占总播面积的85%,种植蔬菜万亩,新建各类温棚4560 栋,新建畜牧业示范场23个、家庭牧场1530 户,规模化养殖程度达45%。粮食和蔬菜产量连续保持增长,海东重要菜篮子基地地位进一步巩固提升。新型工业加速推进。以传统产业的提质增效,巩固了产业支撑的基础。坚持改造提升传统产业,向延长产业链要效益。实施余热发电等技术改造,铁合金、水泥、电解铝等传统优势企业焕发出新的生机和活力。水泥、电解铝产业装备和技术水平明显提升,铝基合金产业链延伸实现新突破。以新兴产业的加快发展,增强了产业支撑的后劲。实施重点项目21项。汉能光伏、安飞科技、江源铁塔、康泰铸锻、万康铝业、青稞原酒、保税物流等项目进展顺利,部分项目具备试生产条件。园区累计完成投资亿元,实现了“三年见雏形”的目标。以科技创新增添了产业支撑的新动力。全省首个院士工作站落户海东。青海中关村基地等创新孵化平台入驻企业68家。产业结构不断优化,单位工业增加值能耗下降%。第三产业蓄势正发。青藏高原国际物流商贸中心成为我省发展现代化国际
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