中国新能源战略新思考.pdfVIP

2010年6月 经济与管理．7r肌，2010 筮丝鲞筮垒塑 壁型型些!氅曼竺! 兰21：丝丝：垒 ●经管论坛 中国新能源发展的战略思考 柳士双 (东莞理工学院政法学院，广东东莞523808) 摘要：新能源是解决目前人类可持续发展问题的必然选择。发展新能源成为世界各国的共识，也是未来“低碳经济” 时代增强国际竞争力的有力武器。中国的新能源发展面临缺乏规划、技术创新不足、应用障碍多、发展不均衡等诸 多闸题，为此应出台国家新能源规划，进一步加强引导、加大技术创新投资力度、提高实用性，注重合理均衡发展， 从而在未来的国际竞争中立予不败之地。 关键词：新能源；可持续发展；低碳经济 中图分类号：F407．2 文献标识码：A 文章编号：1003—3890(2010)06--0005-05 新能源又称非常规能源，是在传统能源的基础 提出了新能源战略规划。 上发展起来的新类型能源，其各种形式都是直接或 在遭受金融危机重创的美国，奥巴马政府将新 间接地来自于太阳、物质内部结构变化或地球内部 能源战略作为危机重建和经济复兴的核心。其经济 深处所产生的能量，包括太阳能、风能、生物质能、 振兴计划中，有一半以上涉及到新能源产业，政策 核能、地热能和海洋能以及由可再生能源衍生出来 目标包括石油独立、开发清洁能源、控制碳排放、绿 的生物燃料和氢所产生的能量。进入2l世纪以来， 色就业机会、能源提效等。奥巴马政府计划未来10 人类社会赖以生存发展的传统能源因为消耗严重 年投入1500亿美元资助新能源研究，为相关企业 而面临枯竭危机。根据日本、欧盟等能源机构预计， 提供税收优惠，并创造500万个就业机会。大力发 全球化石能源的枯竭是不可避免的，其峰值将在 展清洁能源，减少对石化能源的依赖；到2015年 2020—2030年出现，并在2l世纪内开采殆尽。而全前，投入使用100万辆美国本土生产的充电式混合 球经济长期依赖传统能源，不仅面临着未来可持续 动力汽车；到2012年，保证美国人所用电能的10％ 增长的危机，而且也是地球环境污染和生态恶化的 来自于可再生能源；实施“总量控制和碳排放交易” 主因。根据联合国政府间气候变化专门委员会 计划，到2050年，将温室气体排放在1990年水平 (wcc)的评估报告，20世纪地球表面平均温度大概的基础上降低80％。 上升了0．6℃，预计到2100年还将可能升高1．4。C一欧盟各国很早就在新能源开发与利用领域进 5．8℃，这将严重威胁人类生存，而太平洋上的一些 行了大量的投入，其相关产业化技术已经位居世界 岛国如图瓦卢等50年后将面临灭顶之灾。寻找新 前列。英国在2003年首次提出“低碳经济”概念，计 能源、兼顾能源和环境，已经成为人类可持续发展 划通过新能源的开发利用，达到2010年二氧化碳 的必然选择，而新能源也将成为人类有史以来“第 四次能源革命”，是各国未来全球竞争的“王牌”。基 60％，达到低碳经济社会的目标。德国通过了温室气 于此，新能源发展战略已成为世界各国的共识。 体减排新法案，使风能、太阳能等可再生能源的利 用比例从现在的14％增加到2020年的20％。法国 一、新能源战略的国际趋势 环境部于2008年11月公布了一项旨在发展可再 面对全球化时代的全面竞争，世界各国为在未 生能源的计划，政府希望能够通过一系列举措，大 来的低碳时代掌握话语权，提升自身竞争力，纷纷 幅提高可再生能源在能源消费总量中的比例。丹麦 收稿日期：2010-03—30 作者简介：柳士双(19r76-)，男，河南信阳人。东莞理工学院政法学院讲师，博士，研究方向为区