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农村义务教育学校预算编制辅导讲义 （一）编制预算的准备工作 1.搜集预算资料 2.确定基本数据 3.分析预算形势 教育部 财政部 关于做好农村中小学公用经费标准定额核定工作确保学校正常运转有关问题的通知教财〔2001〕38号  （ 摘 录 ） 结 束 语 ？ 经过前面的努力，测算学校预算支出情况完成了，学校收入/支出预算表从编号06至47栏目的数字也出来了，那01至05栏目数字是怎么产生的呢？ 农村中小学的收入主要包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入、其他收入等等。 编制收入预算时，要突出财政供给的主渠道地位，对事业收入、勤工俭学收入、其他收入的预算建议数，要遵循稳健性原则，对没有把握的收入不能列入预算，对预计发生的收入不能高估，防止收入不能实现时造成预算无法执行。 （3）测算并编制学校收入预算建议 财政补助收入建议数＝支出合计－事业收入－勤工俭学收入－其他收入 25000 元 其他收入 05 30000 元 勤工俭学收入 04 18000 元 事业收入 03 1153980 元 财政补助收入 02 1226980 元 收入合计 01 01 丙 乙 甲 金 额 单 位 项 目 编 号 收入预算建议数 学校收入 /支出预算基表 4月份 20000 500 台、件 5.仪器设备购置 005 5月份 54000 1 个 4.语音室 004 3月份 12000 800 册 3.图书资料购置 003 5月份 40000 200 平方米 2.校舍维修改造 002 9月份 120000 240 吨 1.取暖用煤 001 246000 合 计 000 04 03 02 01 乙 甲 拟采购时间（年月） 金 额（元） 数 量 计量单位 项 目 编号 （4）政府采购预算表 1.单位代码：填报教育事业统计学校编码。千万不要填错了，因为这个编码是计算机识别码。 2.单位名称：填报学校的全称。必须与学校公章一致。 3.单位地址：填报学校具体地址。 4.地形地貌：填报学校所在地地形地貌状况，一般分为平原、高原、丘陵、山区、库区、海岛等，如属于多种地形地貌的则填其中主要的一种。 （5）编写封面 1.学校基本情况。 2.学校收支预算情况和影响预算年度收支的主要因素。 3.预算年度收支预算的依据和项目支出基本思路。 4.对今后预算工作的建议和意见。 预算编制说明要点 3.汇总生成预算报表并撰写预算编制说明 汇总生成预算报表并撰写预算编制说明之后，由校长负责组织预算编制小组进行审核，如审核无误，形成学校预算建议，由校长和填报人员签字并加盖学校公章，在规定的时间内按程序上报县级教育行政部门。 4.审核上报 ？ 预算建议上报以后，肯定不可能要多少钱就给多少钱，需要和可能之间总是有差距的，供需矛盾永远存在。如果上面给的钱达不到预算建议数怎么办？ 认真测算，合理核定公用经费标准和定额。 农村中小学公用经费标准和定额应根据当地农村中小学实际公用经费支出情况进行认真测算，以保证学校正常运转为原则合理核定。有条件的经济发达地区，可参照原国家教育委员会制定并试行的《普通中小学公用经费实物消耗定额》（教财〔1992〕77号）文件规定，同时综合考虑学校信息技术教育和农村基础教育发展的实际需要等情况核定公用经费的标准和定额。贫困地区按照维持学校正常运转最低需求核定公用经费的标准和定额。 需要重视的是，这些依据有的是在一段时期有效；有的在三、五年有效；有的只在下一预算年度有效。收集后，一定要妥善保存，不断更新，以在进行预算时始终能拿出有效依据作为支撑。 农村中小学的基本数据主要包括学生数、班级数和教职工人数（在职的和离退休的）。学生数、班级数应据实统计，并与《教育事业统计报表》中的相关数据相核对。 教职工人数是编制人员预算的重要基础数据之一，包括在职教职工人数和离退休人员数，可根据编制预算时上月末实际在册人数计算。 2.确定基本数据 分析预算形势是一项十分重要的工作。通过对收集到的各种依据进行分析，可以掌握国家对义务教育经费投入增长的要求和步骤，从大的走势上把握方向；可以明确义务教育经费最终要达到的目标值，进而考虑在每一年度中向目标迈进的速度；可以知道编制预算是一件非常重要而有意义的事，增强做好这项工作的信心。 3.分析预算形势 分析预算形势，要紧密联系本校实际，具体内容是：总结和分析上年度