与时俱进变观念不断创新促发展.docxVIP

与时俱进变观念不断创新促发展 当历史的车轮驶进21世纪的时候，我国农业和农村经 济正处在一个新的转型时期。如何在新的形势下，转变职 能，强化服务成为农业部门扬帆进取的一项重要任务。近 几年来，我局根据市场农业特点，更新观念，深化改革， 开展创新，建成了 “上联市场，下联农户，功能齐全，左 右辐射”的农技推广网络，实现了生产指挥型朝市场流通 型的跨越。XX年我市尽管遭遇多种自然灾害，主要农产品 却保持稳定增长，农业总产值达到亿元，较上年增加3 000 万元，上升％,农民人平可元支配性收入2566元，比上年 增加58元. 我市位于长江中游，湖北西南部，地处江汉平原向鄂 西南山区过渡地带，是全省38个山区县（市）之一。全市 辖10个乡（镇）、127个村、850个村民小组，现有人口万 人，其中，农业人口 2 9万，占75%,共有耕地万亩，人均 亩。 机构改革后的宜都市农业局是宜都市政府下设的部门 职能局，担负着对农业的行政和业务管理重任。农业局分 管农机、能源办两个副科级事业单位。局机关设有1个党组, 1个党委，1个党总支，10个党支部，拥有16 5名中共党 员。团总支1个，团支部3个，下设办公室、政工人事科、 计财审计科、农政科、生产科、科教科等6个科室，有2 9 个二级单位。全局在职总人数314人，其中专业技术人员 166名，有8名高级农艺师，89名中级农艺师，62名初级 人员。 19 94年以来，全局干部职工通过改革，在过去财政供 给制度基础上，走出了一条“技物”结合的农技推广之路, 增强了服务功能。 目前，农技、特产中心、农广校、种子公司、宜隆果 业公司、原种场、果茶研究所、蔬菜公司、菜办、示范 场、绿色植保公司等单位，年经营总额达到300 0多万元， 毛利500多万元. 市委、市政府对农业和农村工作非常重视。在新的形 势下，我们与时俱进，不断创新，通过转观念，转职能， 转作风，转方式.各项工作取得了明显成效，并产生了深远 影响。 (-)转变观念，做到与时俱进 观念转变离不开改革。我局内部改革是从199 4年开始 的，当时以打破干职工的身份，打破档案工资”为重 点，对各单位所履行的职能按大类进行归并，取得了显著 成效。1998年随着全国各地农业部门“技物”结合服务方 式的展开，我们根据出现的新情况，提出了 “引进民营机 制，依靠技术优势，走产业化路子，找市场要效益”的工 作思路，并推进了 “用人机制、分配办法”两项改革，开 展了 “机制、科技、方式”三个创新，为全市农业发展发 挥了重要作用。XX年，我们认真学习党的“十六大”报 告，用“十六大”精神武装头脑，推动农业局系统全体干 职工思想再解放，观念再更新，视野再开阔，统一了对改 革与发展的认识。 在解放思想上，我们对照“十六大”精神，自觉地把 思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解 放出来，从对马克思主义的错误认识和教条式的理解中解 放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，克服 障碍发展的一切思想观念，消除在“公”与“私”问题上 的误区。 在更新观念上，认准发展这一硬道理，全局干职工通 过认真讨论，一致认为：一切妨碍发展的思想观念都要坚 决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切 影响发展的体制弊端都要坚决革除，树立了新的服务观和 功过是非观。 去年年底，局党委作出了 “关于深化内部改革放活科 技人员的决定”。在全面放活科技人员上，一是允许事业 单位干职工停薪留职、离职退养及买断工龄。对停薪留职 的工人，由所在单位承担其养老保险、失业保险和医疗保 险费用。对停薪留职科技人员，个人身份不变，单位保留 编制，工龄连续计算，档案工资按国家调资政策相应晋职 晋级，在评定职称时，着重考核其社会价值，所在单位除 负责其养老、失业、医疗保险外，另发20%的基本工资。二 是允许机关干部离岗分流创办农业企业。凡从事个体私营 或到民营企业就业，与原单位脱钩，一次性发补本人8-10 年基本工资。鼓励机关干部保留公职到民营企业工作或外 出打工，3年内发50%的基本工资，3年后可留在民营企业 工作，也可回原单位工作，工龄连续计算，行政级别不 变。三是允许机关干部和在岗科技人员，在不影响本职工 作的前提下，兼职和从事服务农业和农村经济发展的第二 职业，允许以参股形式参与农业产业化经营。 目前，已有6人停薪留职，3人离职，8人领办企业， 12人兼职，16人参股，都找到了自己生存的合适位置。 （二）转变职能，不断开拓创新 通过学习党的“十六大”报告，我们清醒的认识到， 过去在计划经济条件下，形成的农业部门职能仍在职工的 脑海中烙印很深，习惯于催耕催种摸情况，报进度，耍嘴 皮，没有解决什么实质性问题。去年以来，我们结合新阶 段农业和农村经济发展出现的新情况和新问题，深入调 研，解剖