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PAGE PAGE 1 浅谈电力基本建设的几点保障举措 　　【摘要】本文针对电力建设的时间长，投资大，专业性强的特点，从安全管理、质量监督、造价控制、对标管理、制度建设、合同管理六个方面进行全面阐述，对工程建设中常见问题的防范和解决给出相应措施。 　　【关键词】电力建设;保障;举措 　　0.前言 　　电力基本建设最大特点是涉及的面广、工艺复杂且标准高、建设周期长、规模大、整体性强、受环境制约性强。那么，如何通过加强工程建设管理，创新管理举措，保证建设项目投产后能够安全、稳定、经济、环保运行。我主要从以下六个方面谈一谈。 　　1.抓好安全管理工作,为项目建设保驾护航 　　安全是社会经济发展的基础，是社会稳定的基础，安全问题不仅是经济问题，也是政治问题。搞好安全是建设和谐社会的迫切需要，搞好安全是建设和谐工程，保证工程建设顺利进行的基础。为保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，国家于2002年6月正式颁布了《中华人民共和国国家安全生产法》。本法明确了安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。同时规定了生产经营单位的安全生产保障，从业人员的权利和义务，安全生产的监督管理，生产安全事故的救援与调查处理和法律责任。充分体现了以人为本的科学发展观，把人的生命放在第一位。作为项目管理人员搞好安全是我们的职责，要不断提高对安全的认识，坚持以“高标准、高起点、严要求、抓落实、安全性、稳定性”为一切工作的基本原则，要把安全管理工作作为首要工作来抓。 　　因此，要着重抓好以下五方面的工作：一是要坚持抓基础，把安全工作落实在基层一线，提高各级人员辨识违章、纠正违章和防止违章的能力。同时执行“一级抓一级，层层抓落实”的安全措施。加大对工程项目的安全稽查，对检查发现各类违章人员，无论是否发生事故或是造成损失，坚决给予一定处罚，并通报点名批评。使其他人员引以为戒。二是各参建单位要结合自身安全情况，狠抓制度建设和措施落实，建立健全违章查纠管理制度。全面开展安全性评价自查、自评、自整顿工作。三是要加强重点阶段、重大设备、重要部位的安全工作，有必要时应制定专项工作安全方案，做好事故预想和反事故措施。例如火电项目零米以下施工中要做好防汛、防坍塌专项安全工作。四是要从组织措施上下功夫，成立建设项目安全委员会，进一步健全安全保证体系，强化安全监督，全过程保证工程建设安全。由项目负责人或总承包方担任安全委员会主任，对项目安全负有全面的监督管理责任，监理单位和施工单位领导任安全委员会副主任，对项目现场施工安全负责。项目的建设过程中，监理单位要配备1-2名现场安全监理工程师，从事专职安全监理工作。五是坚持事故“说清楚”制度，按照“三不放过”的原则，对事故有关责任人严肃处理。严格禁止隐瞒事故，弄虚作假行为，对隐瞒事故的单位，将通报批评，并严肃追究事故直接人和安全责任人的责任。 　　2.加大监督力度，确保工程建设质量 　　百年大计，质量为本。电力工程建设是关系到国计民生的大事，工程质量管理必须持之以恒，常抓不懈，实行过程控制尤为重要。要对工程项目实行质量责任目标管理，经常性地开展工程质量检查，对工程建设中出现的“差、漏、简、错”等违规行为，坚决予以制止和纠正。工程质量达不到规范规定和目标要求的，要限期整改，整改不力的，要追究相关责任人的责任。质量管理要重点抓好以下几方面工作：一是要加大达标投产工作的力度，把达标投产工作贯穿于整个施工进程中，并严格按照标准组织投产工程进行基建移交生产达标检查。二是根据质量贯标工作的要求，严格按照规程规范、技术标准、基建程序组织施工，形成良好的争创优质工程的风气。三是以合同为依据，严格执行基建“三管三控一协调”管理工作。所谓“三管三控一协调”即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。电力基建管理大多采用施工总承包方式管理，这种模式，要求总承包方全面担负起现场施工质量责任，参与工程建设的各单位要按总承包方要求严格质量管理。全面推行建设监理制度，与监理单位加强沟通，支持监理工作，把强化项目和企业质量保证体系作为基础工作来抓。四是严格市场准入制度，严把建筑材料、设备质量关，彻底杜绝不合格的建筑材料、设备应于工程。特殊岗位人员须持证上岗，做到人证对应。从源头上把好关，确保工程质量。 　　3.以经济效益为中心，严格控制工程造价 　　工程造价是制约项目将来投产后的盈利能力、健康发展的重要因素，工程造价低，电价空间大，企业生存和发展的空间就大。所以作为建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，重施工、轻设计的观念必须克服，一定要从思想上树立起控制工程造价的观念。建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段，都关系到建设项目的造价控制。统计资料显