浅淡建设工程施工,监理合同管理.docVIP

PAGE PAGE 1 浅淡建设工程施工,监理合同管理 　　【摘要】建设工程是一项复杂的系统工程，怎样科学地实现社会公众利益，承发包主体各方利益，必须在工程建设之初进行建设工程关键事宜的协商，从而确立指导整个工程施工管理的纲领性文件，即工程建设合同。合同管理是建设的重要内容之一，它贯穿于项目建设的全过程，关系到全面实现建设目标的成败。施工监理阶段的合同管理应对两类合同进行管理：一是业主与监理签订的工程监理合同，二是承包商与业主签订的施工合同。工程监理合同是施工合同管理的基础，施工合同是合同管理的重点和难点。 　　【关键词】建设工程合同管理施工 　　第一章合同管理现状及意义 　　1.1建设工程合同管理现状 　　工程建设合同有“工程宪法”之称，是工程建设的基础文件，对于工程建设的各个环节、方面，合同均有详尽的规定，是将工程建设纳入到法制化管理的重要文件。 　　工程项目的合同管理是工程建设阶段的重要工作，项目法人委托监理工程师来实施合同的管理。然而监理在抓“三控制”的时候，往往将合同文件束之高阁，忽视了合同及合同管理。作为项目法人委托进行合同管理的责任人，如何充分利用合同赋予的权力对“三大”监控目标实施全面监督管理，如何通过对施工合同的管理实现合同责任的判定、工程进度、工程价款、工程变更以及索赔控制，已成为目前监理工程师的工作重点。 　　1.2建设工程合同管理的意义 　　随着我国市场经济建立和完善，工程建设领域工程招投标制、合同管理制、风险管理等基本制度的逐步完善，建设市场主体的行为规范化、法制化和国际化，合同管理的意义和作用日益突出和重要。 　　1.加强建筑活动监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业的健康发展。 　　2.加强建设工程合同管理，已经成为推行现代企业制度重要内容，订立和履行建设工程合同，直接关系到建筑企业的生存和行业未来发展。 　　3.提高施工企业合同管理水平，提高建设工程合同履约率，有利于维护各方主体利益。 　　4.提高我国建筑企业参与国际竞争的能力，努力开拓国际市场。促进我国建筑企业的可持续发展，具有更加明显的意义。 　　第二章建设工程施工合同管理 　　2.1建设工程合同管理的概念 　　合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理的目标包括： 　　1.使整个工程项目在预定成本、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求。 　　2.使项目的实施过程顺利，合同争议较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满的履行合同责任。 　　3.一个成功的合同管理，还要在工程结束时，使双方感到满意，最终业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合作感到满意：承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。 　　2.2建设工程合同管理的主要内容 　　1.对合同履行情况进行监督检查。主要内容有：检查合同法及有关法规的贯彻执行情况，检查合同管理办法及有关规定的贯彻执行情况，检查合同签订及履行情况，减少和避免合同纠纷的发生。 　　2.建立健全工程项目合同管理制度。包括项目合同归口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同台账、统计及归档制度。 　　3.对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、造价、履约率、纠纷次数、违约原因、变更次数及原因等。 　　2.3加强合同管理工作应采取的措施 　　1.加大宣传力度，增强法制观念，树立合同的法律效力意识。 　　2.强化政府管理职能，建立合同审查和监督制度。通过合同的审查，强行要求承发包双方认真执行国家颁布的有关政策和法规，严格按照示范文本，认真订立施工合同，同时建立必要的合同检查制度。 　　3.合同管理工作应同招投标、工程造价管理工作紧密结合起来。招投标中承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件，合同管理是招投标管理的延伸，为招投标的效果提供实施的保证。 　　4.建立并完善建设工程合同管理制度。在施工企业内部建立合同实施保证体系，做好合同实施控制、合同变更管理、及合同资料的管理；严格执行成本、工期和质量管理计划。 　　第三章施工监理阶段合同管理 　　3.1建设工程监理合同的主要内容 　　建设监理合同可以有广义和狭义之分。狭义的合同是指合同文本，即合同协议书、合同标准条件、合同专用条件；广义的合同是指包括合同文本、中标人的监理投标书、中标通知书以及合同实施过程中双方签署的合同补充或修改文件等关系到双方权利义务的承诺和约定。 　　3.2工程监理合同管理是施工合同管理的基础 　　工程建设有关规定指出：“建设单位委托监理单位承担监理业务，要与被委托单位签订监理委托合同，主要内容包括监理工程对象、双方权利和义务、监理酬金、争议的解决方式等。”监理合同也是随着监理工程对象内容的变