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PAGE PAGE 1 如何提高工程建筑施工安全监理的水平 　　【摘要】近年来在工程建筑方面，尽管监理工程师的工作得到了迅速的发展，但由于监理制度只是初步形成，其在实施的过程中仍然存在一些问题。本文就如何在建设工程中实现监理的安全目标，提出了一些具体策略。 　　【关键词】工程建筑安全监理保障体系监理水平 　　近年来在工程建筑方面，尽管监理工程师的工作得到了迅速的发展，但由于监理制度只是初步形成，其在实施的过程中仍然存在一些问题。本文就如何在建设工程中实现监理的安全目标，提出了一些具体策略。 　　1工程建筑施工过程中的安全概念 　　建筑施工过程中的安全概念，从严格意义上来说，应分两个方面，其一是建筑工程完成后建筑物本身的使用安全，也就是我们常说的完成的建筑物是否存在安全隐患和影响使用的问题，这样的安全问题是由质量来决定的，因此，我们常说安全和质量不可分离也就源于此。安全的第二个概念，是指施工过程中的安全，这个安全概念与建筑物本身的质量无直接联系，而是指在施工过程中的建筑意外伤害事故。由于建筑行业是事故多发性行业，出现意外伤害事故的可能性较大，从而给国家和社会带来损失，给家庭带来不幸。因此，在施工过程中加强安全监督管理，控制意外伤害事故的发生，就是我们监理工程师必须特别重视的问题。 　　2工程建筑施工中存在安全事故的主要原因 　　施工过程中的安全事故造成的主要原因归结起来不外以下几个方面：安全意识不强；操作人员的行为不安全；技术上的不规范；生产环境不良等。分析这些原因后不难做出结论，造成安全事故的关键是人和物的不安全因素，而在解决了诸多的人为因素后，意外伤害事故是完全可以避免的。 　　2.1工程监理的法律、法规不够完善 　　工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。 　　2.2社会对监理的重视程度不够 　　大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，造成监理人员的不稳定。有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。 　　2.3工程监理自身的水平和能力有待提高 　　主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，现在在建筑工程中担任监理任务的监理人员部分是退休人员，缺乏足够的工作热情，又对新技术、新知识的接受能力慢；还有一部分是企业的技术人员兼职做监理人员的，这部分人员对监理知识掌握的不够，在工作中很难真正发挥监理人员的职责；还有一部分是刚毕业的大学生，这部分人员有足够的工作热情，但缺乏实际的工作经验。针对以上三种情况，工程监理人员的水平和能力有待提高，真正发挥出监理工作的重要性。 　　3建立施工安全监理的保障体系 　　3.1实施安全检查制度 　　制定项目监理部安全检查制度，现场监理员应每天检查一次施工安全，项目总监应组织建设单位现场代表及施工单位安全负责人，每周或每旬开展安全生产检查工作，发现问题按照“三定”原则：定责任人、定整改措施、定整改时间，消除安全隐患，确保施工安全。 　　3.2监督落实安全技术交底制度 　　监督施工单位实行逐级安全技术交底制，审批施工单位上报的施工组织设计或施工方案，并在每个分项工程施工前，参与施工单位向施工全体人员认真进行安全技术措施交底的实施。监督落实施工员向工人进行单项工程的安全措施交底，坚决纠正“只有编制者知道，施工者不知道”的现象。 　　3.3建立安全生产责任制 　　定期组织安全生产大检查，并建立安全生产评定制度，根据安全生产责任制的规定，对各施工单位或施工班组进行评比，对安全生产优良的单位和班组给予表扬，对于不注意安全生产的单位和班组给予批评，甚至处罚。 　　3.4监督落实施工人员安全教育 　　1）监督落实施工单位对新工人入场必须进行三级安全教育，并要考核、发证、登记。 　　2）要求施工特种作业人员如电工、焊工、架子工、机械工、机动车司机等特殊工种工人除进行一般安全教育外，还要参加国家有关部门组织的培训考核，取得操作证书后方可持证上岗。 　　3）要求施工单位在施工现场设置宣传栏，设置安全标语，各种警示牌，提醒大家注意安全，各种机械设备旁设置安全操作规程牌，要求工人严格按操作规程操作。 　　4）监督落实施工单位的安全生产知识教育，其主要内容要包括：第一，防触电和触电后急救知识；第二，防止起重伤