2017大学生社会实践：河长制.pptxVIP

1 积极开展社会实践 助力“河长制” 全面实施 河海大学 工程管理系 2017.07.2 2017大学生暑期社会实践 2 汇 报 交 流 内 容 2017大学生暑期社会实践 2017大学生暑期社会实践 三大问题 1、多：洪涝 2、少：干旱 3、脏：污染 2017大学生暑期社会实践 水污染 水利部门 环保部门 农业生产 工业排放 水产养殖 船舶航行 监测 责任？ 河长制 生活排放 5 汇 报 交 流 内 容 2017大学生暑期社会实践 2017大学生暑期社会实践 6加强执法监管（1~5的法制措施） 1加强水资源保护（核心） 2加强河湖水域岸线管理保护（次核心） 3加强水污染防治（1中3）的措施） 5加强水生态修复（1的措施，3的补救） 4加强水环境治理（1和2措施，目标延伸） 六大任务 2017大学生暑期社会实践 2.1 加强水资源保护 一级：保护、保留、利用、缓冲 二级：饮用水源、工、农、渔、景、过渡、排污 坚守三条红线（量、效、质）： 1）开发：7千亿立方米（2030年） （水权：取水许可） 2）效率：世界先进（40m3/万元；灌溉0.6以上） （限制高耗能项目，节水） 3）纳污：水质达标95% （标准合理、加强监测、严格执法） 2017大学生暑期社会实践 2.2 加强河湖水域岸线管理保护 ｟全国河道(湖泊)岸线利用管理规划｠ 1）岸线：功能规划（保护、保留、利用和控制利用） （如长江岸线以保护为主，码头、堆场） 2）河道：确保行洪、通航、供水等安全 （禁止：非法占用、非法采砂，科学疏浚） 3）生态：保护沿岸动植物，保护森林、保持生物物种多样性 （规划、落实、激励） 2017大学生暑期社会实践 2.3 加强水污染防治 1）主要污染物：化学需氧量（COD） 、五日生化需氧量（BOD5） 、氨氮（NH3-N） 、总磷（TN） 、总氮（TP）、高锰酸盐、挥发酚、总砷、总汞、总氰化物、六价铬等。 2）主要污染源：工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染等。 3）主要措施：完善入河湖排污管控机制和考核体系；优化入河湖排污口布局，实施入河湖排污口整治。 《水污染防治法》（河长制已写入，2017.6.28） 2017大学生暑期社会实践 2.4 加强水环境治理 1）保障饮用水水源安全：规范建设、清理违法建筑和排污口。 2）推进网格化和信息化：基础数据、统计分析、考核评比、地理信息。 3）改善城乡水环境：结合城市总体规划，建设亲水生态岸线；以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。 2017大学生暑期社会实践 2.5 加强水生态修复 1）规划与纠错：退田还湖还湿、退渔还湖，恢复河湖水系的自然连通。（置换土地指标） 2）生态补偿：科学评估、积极落实。 3）生态建设：加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性；加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，维护河湖生态环境。 目标：加大水特区保护力度（大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区） 2017大学生暑期社会实践 2.6 加强执法监管 1）健全法规，建立执法机制：完善相关法律，建立行政执法与刑事司法衔接机制，建立巡查制度、实行河湖动态监管。 2）落实执法力量：落实责任主体、人员、设备和经费。 3）严厉打击违法行为：非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等。 13 汇 报 交 流 内 容 2017大学生暑期社会实践 2017大学生暑期社会实践 3.1 总体设想建议 1）积极宣传：解读河长制，宣传河长制。 2）开展社会调查：深入一线、了解实情，寻找河长制全面实施的障碍或困难。 3）为有效推进河长制建议献策：运用所学知识分析问题原因，提出合理化建议等。 急需：一套制度、一批样本、一个行动计划、一张信息管理网络 2017大学生暑期社会实践 3.2 具体调研建议 1、河长制实施的制度建设：联席会议制度、信息共享机制、督导检查制度、考核激励制度、验收制度等； 2、针对河流特点制定操作性强的河长制实施方案—“一河一策”； 3、河长制下河湖治理的投融资模式（如PPP模式）； 4、河长制下跨行政区域河流治理模式； 5、河长制下河流生态精准补偿机制； 6、河长制下河湖治理信息化建设； 7、河长制评价考核指标体系与考核办法； 8、河长制实施的法制化建设。 2017大学生暑期社会实践 谢 谢！ 欢迎批评指正。